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基于海绵生态格局，划定城市蓝线，蓝线内严禁进行开发建设，以减少水土流失及避免破坏生态空间。蓝线周边范围结合城市功能区分布考虑，径流主要入河通道及周边应避免高强度开发建设，以公共空间建设为主，现状存在水土流失风险的区域应及时采取水土保持措施，其他区域结合工程措施在建设过程中应满足水土保持的相关要求。 在河道水系的中上游山体区域应增加涵养生态林或采用沟道拦蓄方式拦蓄泥沙，减少河流下游沙量。中心城区主要河流通过采取“上拦下排”为主的综合措施，合理利用和处理泥沙。上游拦沙主要包括流域拦沙和河道水库拦沙两个方面。下游排沙是通过河道整治，规顺流路，形成窄河深槽，将拦不住的泥沙通过河道尽可能地输送出去。 在上游控制泥沙的基础上，通过河道生态修复，利用河道内植被的稳固作用，拦蓄稳定泥沙，沉积泥沙还可形成河道植物群落生长基质，以植物固沙来减少进入黄河三门峡库区的泥沙量。中心城区南清河、好阳河等河流多处部位河道宽浅散乱、河势多变，影响河道输沙，河势游荡导致的高岸坍塌也会加重三门峡库区的泥沙淤积。通过采取河道整治工程措施，稳定流路，改善断面形态，提高河槽的单宽流量， 以相应增大河道的输沙能力。 重点需要进行管控的流域包括青龙涧河、苍龙涧河、淄阳河以及南清河，应采取生态湿地保护、上游控沙拦沙工程等。  (4)植被覆盖不足区——植被修复指引 非建设用地中植被覆盖程度低的区域，应当进行植被修复。通过植被群落种植复杂化，增加深根型乔木、灌木种类及数量等方式进行修复，提出以下指引： 选用枝叶繁茂的灌木品种增强树冠截留降雨作用。植被群丛生物量大，枝叶繁茂，生长茂盛，所形成的灌丛群落郁闭度较高。生长茂盛的枝叶，不仅对降雨具有缓冲作用，可减小和降低雨滴动能，防止因雨滴直接打击地面而造成的击溅侵蚀。 选用落叶植被增强蓄水作用。构建复杂落叶植被群落，生物量大，更新快，郁闭度大，人为干扰破坏较少。除本身的枯枝落叶外，还有草本及其他枝叶，枯枝落叶层积聚较厚，可对地表径流具有减缓、过滤作用，且拦蓄了部分径流量。对防止细沟及浅沟侵蚀具有明显的作用。 强化植被群落修复，增进林地土壤渗透作用。林地枯落物的存在不仅能够拦蓄、过滤径流，而且在微生物的熟化分解下，形成腐殖质层，增加土壤有机质含量，改良土壤结构，改善土壤理化性质，提高土壤渗透性能，促进地表径流入渗，补充地下水。 通过林地根系固土减少泥沙及土壤肥力流失，改良土壤。选用深根系植被，根系在林地土壤内形成根系网络，对根层土壤有一定的固结作用。植被在长期的生长过程中促进矿质营养元素的生物循环，林地大量枯落物积累和根系的生长活动，使其土壤的物理性状和养分元素都有着明显的变化。  优先保护现有天然次生林。黄土高原残存的天然次生林，基本分布在人为因素干扰小的山区，已适应了恶劣的生存环境，是该区域植被恢复的基础(种源地)。应以它为中心，采取逐步扩大封山育林和人工造林相结合的措施，恢复植被。 
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