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全市环保系统紧紧围绕改善环境质量的核心目标，以保卫泉城的碧水蓝天为己任，坚持迎难而上，全力以赴，奋力攻坚，以更加昂扬的斗志和务实的作风，坚决打赢环境保护的攻坚战，以实际行动为推进全市“1+454”工作体系做出新的更大贡献。 一是推进生态文明制度完善。落实生态红线制度，完成生态保护红线优化，启动生态保护红线勘界定标。搭建环境总规与三线一单应用管理系统，推进环境总规与城市总规、土地总规多规融合，发挥环境总规和三线一单绿色引领和底线约束作用，进一步提升和推广三线一单济南经验。推动建立多元化的生态保护补偿机制；探索生态环境损害的修复和赔偿机制。牵头落实好生态文明体制改革和生态文明建设实施方案。 二是推进突出环境问题整治。全面做好各类环保督查反馈问题整改工作。认真分析研究中央环保督察反馈意见发现的问题，按照市委、市政府有关部署，会同有关部门做好针对性环境问题的整改，对未完成整改的问题，明确整改任务目标和具体措施，推进整改工作落实推进，对整改完的问题严防死灰复燃，深入开展迎接中央环保督察“回头看”工作；重点抓好小清河生态环境问题、卧虎山水库饮用水源保护区问题、畜禽养殖污染问题的调查摸排和整改工作,做好环保强化督查、巡查以及省级督查反馈问题整改工作，全力推进全市环境突出问题综合治理攻坚行动。以“12345”等信访问题为重点，解决群众反映强烈的环境突出问题。 三是推进环境监管水平提升。凭许可监管，加强持证单位的监督管理，未取得排污许可证的坚决不允许排污，全面向以排污许可为核心的环境管理体系过渡。重源头监管，积极推进“互联网+行政审批服务”，深化“放管服”改革，做好环评审批验收工作。用数据监管，进一步完善全市生态环境监测网络建设，贯彻落实好2018年“为民办实事”的要求，建设空气质量微型监测站2000个，实现对空气污染的快速预判、准确分析和及时报警。依考核监管，定期对各县区、街镇、道路环境空气质量情况进行排名，研究考核问责办法，奖优罚劣，倒逼提升环境空气质量。用减排监管，分解下达总量控制目标，落实好减排核查核算工作，确保完成减排约束性指标。按普查监管，开展第二次全国污染源普查工作，完善工作体制机制，强化协调协作，不断提高普查工作信息化水平，全面抓好全过程质控，确保普查数据质量。强网格监管，加大对网格员的业务培训和考核力度，提高队伍建设水平，全面调动网格员力量，不断推进线上、线下发现问题线索的快速反应、高效整改。严环境执法，抓好行政执法公示、行政执法过程全记录、重大执法决定法制审核三项制度落实；加快环保信用体系建设，建立多部门联合惩戒制度，增强正向激励和反向约束。强化“双随机一公开”执法，加大群众举报案件的跟踪查处力度，保持处结率、回复率100%。开展泉城环保利剑行动，抽调全市骨干力量，对各县区开展交叉互查。 四是推进环境安全风险防控。组织开展“大快严”集中行动、环境安全隐患大检查等专项检查。深化突发环境事件预案管理，开展突发环境事件风险评估工作，积极应对、稳妥处置各类突发环境事件。做好重金属污染物总量控制工作，积极推进表面处理产业园规划建设工作。深化危废规范化管理，提升危险废物处置能力，积极推进医疗废物处置设施建设进度。加强全市放射源安全监管，推进三类以上放射源使用场所安装监控设施并接入智慧监管平台，确保全市无闲置放射源，修订济南市辐射事故应急预案和市环保局辐射事故应急预案。切实采取有效措施，协调解决环境噪声污染问题。 五是推进环保垂直改革完成。环保垂改是“底盘性”的改革，涉及到体制机制、机构人员、资产经费等方方面面，2018年是济南市环保垂直管理制度改革工作全面实施之年，垂改任务十分艰巨，责任重大，济南市环保局把环保垂改作为各项工作的重中之重，不折不扣抓好改革谋划、推进和落实。市局一要编制出台市级环保机构垂改实施方案，同时对县区环保机构、人员、编制、资产等情况进行全面统计，摸清家底；二要调整县区环保机构管理体制，组织开展相应的机构、编制、人员、资产等上划工作；三要建立健全环保议事协调机构，成立各级生态环境保护委员会，研究解决环境保护重大问题，强化综合决策，形成工作合力；四要建立市县两级环境保护责任清单，明确党委政府及相关部门的环境保护责任，落实管发展必须管环保，管生产必须管环保的要求；五要调整优化市局及各分局的内设机构设置，修订市局“三定”方案；六要加强乡镇街道环保工作。各县区局也要成立专门工作班子，配齐力量，积极配合做好机构、人员、编制和资产情况登记造册、资产划转、档案移交等工作。同时做好广大干部职工思想工作，妥善处理各种遗留问题，确保做到人员稳定、秩序不乱、工作不断。 六是推进环保科技支撑升级。加强与“2+26”传输通道城市大气污染防治总理基金项目专家小组的交流，立足服务环境管理和决策，积极组织开展环境管理科研需求对接，大力促进环境科研成果的转化应用，进一步开展人工湿地冬季强化、脱氮技术研究和示范；探索基于ADCP和水体-底泥联合监测的污染源排查技术在小清河干流应用的成果转化；开展农药制造行业VOCs污染特征及转化机理研究，为环境监管提供精准的决策支持服务和科技支撑。加强环保国际合作，推进国家自然科学基金、青年基金项目等申报工作。加快推进智慧环保平台建设，集成废水、废气、空气质量等在线监测系统，实现环保一张图、监管全覆盖。 |
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