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1987年，联合国出版了《我们共同的未来》报告（英文版），同年中国环保部门将该报告翻译成中文，正式出版。正是在这个报告中，国际社会正式确认将“可持续发展”作为人类社会的发展目标，也正是在这个报告中，贫困问题、环境保护、全球化等问题被关联起来，成为人类共同努力的方向。 先来看看30年前的这个报告所列举的一些观点，可以发现，经过30年的努力和改变，这些观点放在当下，其实也并没有过时。 “报告不是对一个污染日益严重、资源日益减少的世界的环境恶化、贫穷和艰难不断加剧状况的预测。相反，我看到了出现一个经济发展的新时代的可能性，这一新时代必须立足于使资源环境库得以持续和发展的政策。我们认为，这种发展对于摆脱发展中世界许多国家正在日益加深的巨大贫困是完全不可缺少的” “经济发展问题与环境问题是不可分割的，许多发展形式损害了它们所立足的环境资源，环境恶化可以破坏经济发展。贫穷是全球环境问题的主要原因和后果。因此，没有一个包括造成世界贫困和国际不平等因素的更为广阔的观点，处理环境问题是徒劳的” “人类有能力使发展持续下去，也能保证使之满足当前的需要，而不危及下一代满足其需要的能力” “一个以贫穷为特点的世界将永远摆脱不了生态的和其它的灾难” “为满足基本需求，不仅需要那些穷人占多数的国家的经济增长达到一个新的阶段，而且还要保证那些贫穷者能得到持续发展所必需的自然资源的合理份额。保证公民能有效地参加决策的政治体制以及国际决策中更广范地实行民主将有利于这一公平原则的实现” “国际经济交流，，，必须满足两个条件：必须保证全球经济依赖的生态系统的持续性；经济伙伴必须满意，交流的基础是公平合理的。对许多发展中国家来说，这两个条件都没有满足” “用旧的发展和环境保护的方式来维持社会与生态的稳定的企图，只能增加不稳定性。必须通过变革才能找到安全”，“目前国家和国际的决策结构和安排对这样一种在持续发展基础上的重新定向完全是无能为力的” 在《我们共同的未来》这本书中，有关资源环境问题，有三个关键词“我们”、“共同”以及“未来”，那么，这三个关键词究竟有何含义呢？ 我们：我们是谁？简单而言，“我们”指的显然是全世界的人民，但这么简单的意思为何要突出和强调呢？是因为，面对一个不确定的未来，不同的人群其实有着不同的命运，在这里，人群的划分依据主要就是国家和地区，《我们共同的未来》一书中按照收入水平的差异将全世界划、分成了发展中国家和发达国家两个主要群体。 这两类群体，在资源环境利用和发展的过程中，显然有着不同的发展路径，并在实际上享有着不同的发展福利。总体上，发达国家的群体在资源环境利用与发展过程中占有较大的优势，获得较大的利益，而发展中国家则在这一过程中更多是得到“贫困”。其结果是，人类的这两个主要群体在表面上割裂了“我们”。但问题是，这两个主要群体是否就可以相互割裂，就可以各自为政，并相安无事呢？ 作者用“我们”回答了这个问题，那就是生活在地球上的发达国家人民与发展中国家人民其实是一个整体，即便现阶段存在着发展上的种种差异，但也不能割裂两个群体的内在联结，同作为人类的“我们”，应该齐头并进，而不是“以邻为壑”。 共同：如果说“我们”这一词有着伦理道德上的精神文化含义，那么“共同”一词所指向的便是物质世界中的现实问题了，这个问题就是各式各样的生态环境退化和资源耗尽等问题，表面上看，这些问题的背后都有着具体的时间、地点和主角，那为何会是共同的呢？其中有两点含义。 第一，生态环境资源的问题不是某些国家和地区的“特权”，在不同时间、地点都有着相应的问题，只不过表现形式不同、轻重缓急不同、破坏耗竭程度不同而已，就此，生态环境和资源的问题是全球所面临的“共同”议题； 第二，生态环境与资源的问题是相互联结的，一地、一时的生态环境与资源问题可能会以各种形式对另一地、另一时的生态环境与资源产生影响，以及不同的生态环境资源领域之间也互为因果，有着极为复杂的“纽带”关系，这意味着这些问题和挑战其实都是“共同”的，而不是“单列”的。比较典型的一个案例就是水、能源和粮食等不同环境资源之间的纽带关系，某种资源的短缺会联动造成其他资源的短缺和安全问题。 未来：“我们”和“共同”的重点指向其实都是当下，那么未来呢？“未来”有两方面的含义。第一，未来的人们；在生态环境和自然资源的“现阶段”配置过程中，是否需要考虑未来人们的利益。较之于当代的分配“公平”，实现隔代的“公平”更为重要，也更为困难。这是因为，尽管未来的人们并没有参与到生态环境资源的配置过程中，但他们在权利上与当代人无疑是相等的。不过，未来的人们在利益的分配过程中显然处于不利的位置，这就需要我们在当下就顾及后代人的福利诉求。这正是“可持续发展”极为重要的本意所在。 第二，未来的应对；可持续发展是一项长期战略，并非可以一蹴而就，特别是在消除贫困、推进全球治理等方面，需要举整个国际社会的多年努力才能实现。为此，在未来，我们必须将可持续发展的理念融入到各种发展相关的政策和制度中，同时不断推动完善全球治理体系，采取各种改革措施。 编辑：蓝枫 |
