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◆中国环境报通讯员叶相成 湖北省十堰市日前收到第三方考核单位——中国环境科学研究院递交的2017年度该市10个县（市、区）党委政府环保“党政同责、一岗双责”责任制考核成绩单，丹江口市综合得分92.79分，位居各县(市、区)第一名。 十堰是湖北省第一个对各县（市、区）探索实施环保“党政同责、一岗双责”第三方考核的地级市。 2016年10月中旬，十堰市委市政府联合出台了《十堰市环境保护“党政同责、一岗双责”责任规定》与《十堰市环境保护“党政同责、一岗双责”责任制考核办法》，考核涵盖10个县（市、区）党委政府等。 如何实现考核“公平、公正、客观”，从而真正达到以考促改目的？2016年11月底，十堰市正式将考核委托给第三方单位——中国环境科学研究院实施，由此拉开了十堰环保第三方考核之大幕。 十堰市环保局局长冯安龙表示：“对各县（市、区）实施环保‘党政同责 、一岗双责’第三方考核，是十堰在环保体制机制创新方面的重大探索。” 具体什么时间考核？哪些人考核？到哪些点考核？一直都是个“谜”。据冯安龙介绍，第三方考核单位深入各县（市、区）考核是在“保密”情况下进行的，所有费用自理，他们考核时自行租车、不接受地方吃请、不接受地方住宿安排等，以便在考核中更好地实现公平公正。 记者了解到，十堰市2017年环境保护“党政同责 、一岗双责”对各县（市、区）党委政府第三方考核包括水环境综合整治、大气污染综合整治等8大类考核指标，根据地域不同，又设置有地表水环境质量达标率、贯彻落实河长制、城乡垃圾治理、特定生态功能区保护、信息公开等29~34个具体考核指标。 考核采取自查资料审核、现场核查、明察暗访、督察督办等形式，以定量考核为主。考核分季度考核与年度考核，其中季度考核对照考核细则进行打分，而年度考核由年度环境质量目标和季度考核结果两部分构成，分别占40%和60%。考核成绩按百分制计分，考核结果分优秀、合格和不合格3个档次。 中国环境科学研究院研究员付青说，考虑到不同考核人员深入不同县（市、区）考核，为把握统一尺度，真正做到“一碗水端平”，他们每次考核归来都会组织考核人员召开碰头会，通过对现场检查情况“情景回放”，以统一打分标准。 “环保考核引入‘第三方’后，有专班人马量化考核，扣分有理有据，我们心服口服。”郧阳区政府有关负责人说，每季度都进行考核排名，还提出具体整改意见建议，为整改腾出了时间，指明了道路，便于有针对性地整改，从而有利于当年当地环境质量改善。 |
