被打破的全球废品链条 集中打击洋垃圾走私,查证各类走私固体废物11.11万吨,从3月29日到4月2日,海关总署组织14地海关开展了第二轮“蓝天2018”专项行动。 自今年1月1日起,我国全面启动“固体废物”进口禁令,将废塑料、未经分拣废纸、废纺织原料、金属矿渣等24类高污染固体废物拒之门外。而这一决定,也在全球范围内持续引发连锁反应。 美国环境政策游说政客 弗兰克.布瑞尔: 中国禁令对于美国来说影响很大。中国是美国固体废物最大消费国。不幸的是美国运往中国的废品中很多被污染,中国政府不再愿意继续接收。 澳大利亚某回收公司业务经理 盖斯.兰博: 每个人都会受到影响,因为大量原本要运往中国的废弃物,将无处安放。 中国原本是世界最大的固体废料进口国,2016年,全世界56%固体废料的最终目的地都是中国。而中国启动拒收高污染固体废弃物禁令之后,在美国、欧洲、澳大利亚,甚至在我们的邻国韩国,大量原计划运往中国的固体垃圾被滞留在回收站甚至居民小区,堆积如山无处可去。 美国原本要出口的垃圾无处安放 面对日益迫近的垃圾围城威胁,欧洲焦急讨论大约300万吨塑料垃圾要往哪里放,而欧盟拟对塑料包装征税以减少环境污染。在伦敦,某知名咖啡连锁企业的咖啡价格也应声而涨,开始对一次性纸杯加收费用。 清华大学环境学院教授 刘建国: 我们也看到了这些发达国家,在很大程度上都开始陷入了一定恐慌,因为这些废物必须得有一个妥善解决方案,原来它已经形成了一个相对稳定的(产业)链条,我们把它打破了。 对于已经习惯将固体废料运往中国的发达国家而言,中国的转变,让不少国家措手不及,而维持30年之久的全球贸易产业链也被打乱。 “固体废弃物”贸易最初以走私形式在中国出现,1995年,中国颁行《固体废弃物污染环境防治法》,首次将洋垃圾定义为“固体废弃物”,并纳入法制管理;1996年,中国对“固体废弃物”进口施以行政许可管理并公布进口目录,凭许可证进口的“固体废弃物”主要集中在废旧塑料、废旧纸张、废旧橡胶制品、稀有金属冶炼矿渣等四个大类。 清华大学环境学院教授 刘建国: 我们什么时候开始进口固体废物呢?就是改革开放以后,当时我们经济要快速发展,各类生产物资其实都是严重短缺。那么在这种情况下,你就有必要通过国际市场,去寻找一些能够替代我们资源的原料。那么恰好在这个时候,在发达国家它已经进入到了这种生产过剩,废物大量产生的阶段。 2015年中国总共进口4600万吨固体废料,如果加上通过走私、夹带、瞒报等各种方式进入中国的真正“洋垃圾”,数量更为可观。当全球固体废弃物出口高度依赖中国之时,经过30年经济快速发展的中国,却正在面临经济转型和日益严峻的环境问题。 清华大学环境学院教授 刘建国: 我们国家恰恰经过了这么二十多年,三十年的发展,我们也进入到了一个大量生产,大量消费,大量废弃的阶段,实际上现在我们各类物资都不同程度面临这种生产过剩的问题。 一部全球废品流动史,也是世界经济变迁史。美国去年向中国出口了1600万吨“固体废弃物”,作为目前全球最大的垃圾制造国,美国在一个半世纪前也是欧洲“洋垃圾”的受害者。后来随着经济腾飞,美国从垃圾接收者变成了输出者。改革开放后的中国,因为资源的短缺和迫切的发展需求,就成了发达国家完美的固体废料处理场。如今无处可去的各种固体废弃物,让发达国家颇感头痛,不得不去为它们寻找新去处或新用途。 澳大利亚新南威尔士绿党议员 梅丽恩·法鲁齐: 对澳大利亚来说,我认为这是一个真正的觉醒,我们不能再持续生产废弃物然后出口,让我们应该承担的责任,让另一个国家去面对。
|