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专家评国家林业和草原局亮相:构筑起国家公园建设新体系(4)

来源:生态资本论 作者:生态修复网 人气: 发布时间:2018-04-11 15:33:35

3    天地更广,担子更重


国家林业和草原局将管理31.2亿亩森林、39亿亩沙地、8亿亩湿地、60亿亩草原,以及上万处自然保护地和不断增加的国家公园。


站在新的历史节点上,抚今追昔、展望未来,如何总结过去,又怎样开创未来,是时代抛给我们的新命题。


面对新使命、新任务,林业人作何感想?专家学者如何评论?


刘广运


全国政协原常委、原林业部副部长


此次国务院机构改革,国家林业和草原局不仅把林业的职责都继承了,还新增加了不少任务。职责比以前的范围更大了,把森林、草原、湿地、荒漠四大生态系统归一个部门管理,这是明智之举,也说明我们的担子更重了。


首先,要把我们的认识提上去。习近平总书记非常重视生态建设。前几天植树的时候,他讲要“像对待生命一样对待生态环境,让祖国大地不断绿起来美起来”。林业和生态的地位从来没有被提得这么高。因此,在工作中,我们一定要踏踏实实地落实党中央对林业生态建设的各项要求。关于林业建设,我建议把“三北防护林工程”提到更高的位置。三北工程是我国改革开放最早、最大的生态工程。我们的国土绿化,假如不把“三北防护林工程”搞起来,全国绿化就无从谈起。“三北防护林工程”的规划期是1978年-2050年,工程期满之时,恰逢新中国成立100周年。我们希望到时候三北地区真正绿起来,实现真正意义上的全国绿化,也才能同把我国建成现代化强国相适应。


国家林业和草原局规划院院长刘国强


我一参加工作就到国家林业局规划院,这些年我们为森林经营管理和生态建设开展了大量基础性的调查规划工作,为林业宏观决策提供了翔实的数据。我们现在已形成森林资源、湿地资源、荒漠化和沙地、野生动植物、森林碳汇、生态状况六大监测体系。


林业调查规划设计的技术和手段日臻完善。林业调查从单纯的地面调查发展为天空地一体化的监测体系,调查精度和效率越来越高,时效性越来越强,调查队伍不断壮大。从宏观发展规划到具体的工程规划,我们为国家和地方林业发展做出了积极的贡献,同时,我们也开展了许多应用技术方面的研发,奠定了我国林业调查规划的科学基础。


今后,随着国家林业和草原局职能及业务范围的拓展,我们将贡献更多的力量。


国家林业和草原局退耕办副主任敖安强


成立国家林业和草原局是党中央的重大战略决策,赋予了我们局统一监督管理森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源开发利用和保护,组织生态保护和修复,管理国家公园等各类自然保护地的职责,这里面“生态保护”“生态修复”“各类自然保护地”几个词非常关键,我们既要有统一管理山水林田湖草、实现了几代务林人梦想的振奋,更应当感受到这里面沉甸甸的责任和压力。


作为国家林业和草原局的工作人员,我们一定始终牢记梁希老部长“替山河装成锦绣,把国土绘成丹青;无山不绿,有水皆清”的初心,这也是全体林业生态工作者的初心,不断提高退耕还林还草等各项工作水平,更好地服务国家生态文明建设和美丽中国建设,做出我们应有的努力和贡献。


国家林业和草原局昆明勘查设计院院长唐芳林


这次改革,从时间维度看,使自然保护运动在生态文明建设新时代直接进入2.0版;从空间维度看,将所有自然保护地纳入统一管理,将解决保护地空间规划重叠的问题;在管理体制上,将从根本上解决“九龙治水”、交叉重叠等顽疾,改革的力度前所未有。这是中国国家公园发展进入新纪元的标志性事件,在自然保护领域具有里程碑式的划时代意义。


国家林业和草原局科技司综合处处长吴红军


这些年我们明显感受到:身边的树更多、山更青、水更绿,生活环境更美,全社会爱绿护绿、保护生态环境、建设生态文明的意识更强,这饱含着务林人的艰辛和付出,也是务林人最骄傲最自豪的地方。


林业科技延长了林业发展的产业链,提升了林产品的附加值,带来了林区就业和林农增收,促进了经济社会的全面发展,这也是我们林业科技工作者最自豪和有成就感的地方。


国家把60亿亩草原交给我们管理。草原是个宝,它对我们而言是一个未知的领域,还有很多需要探索和研究地方,这是一份极大的荣耀和责任。今后,林业科研的天地更广阔了,任务更艰巨了,作为林业草原人,我们应该更有信心,更努力地奋发图强,撸起袖子加油干!


媒体人李理


改革不仅是对机构隶属关系的调整,更重要的是监管方针的变化:比如草原,由单纯强调草原生态系统的生产功能,转变为强调草原的生态保护功能。


国家公园管理局的统一管理与利用,将对自然风景区非经济属性的相关职能利用起到更积极的促进作用。


林业是生态文明建设的主体,此次把国家公园、保护区和草原的职能都整合进来后,可以按照构建更加合理、稳定的森林生态系统的思路,去经营自然保护地。


北京大学教授李文军


新组建的自然资源部和生态环境部大体解决了三个方面的问题:从产权角度,将全民自然资源产权所有者的代行机构从原来的国务院,下放到主管部门,缩短了委托代理链,将提高管理效率;从生态系统完整性方面,将“山水林田湖草”作为整体来保护;从机构设置方面,做到了决策者(自然资源部)和执行者(林业和草原局)分离、执行者和监督者(生态环境部)分离。


资源的多重属性决定了同一资源往往同时具有经营性和公益性两种功能,比如草原的畜牧业经营性功能和生态屏障的公益性功能,两者是互为因果不可分割的。这就涉及新组建的林业草原局如何与其他相关部门如农业农村部的协调、制衡问题。


中国林科院研究员侯元兆


国家林业和草原局将成为全世界管辖面积最大的局。一个国家,即便有世界第一的GDP,也不算真正的强盛,只有拥有森林、草原、淡水等强大的自然资本,才是不会衰退的强盛。国家把这一使命,交给了林业和草原局,林业草原人使命光荣、任务艰巨。


中国人民大学副教授柯水发


期待新机构“国家林业和草原局”能全面肩负起中国特色社会主义新时代赋予的林草建设新使命,践行“创新、协调、绿色、开放、共享”新理念,开创山水林田湖草综合生态系统保护新局面,构筑起国家公园建设新体系,谱写林草生态文明新篇章,持续满足国人日益增长的生态服务新需求,为我国自然资源管理事业作出新贡献。


网友评论


在我们近几期的改革相关文章中,全国网友纷纷留言,表达对国家林业和草原局的期待。


大豆 3天前


林草局的成立,让蕴藏在森林和草原下面的“水”活了起来。


杜仲 杜红岩 3天前


新时代,新使命,新机遇,新挑战,新征程!祝愿国家林业和草原局为中华大地带来更多的绿水青山和金山银山。


离骚:小山羊户外&大督硅藻泥 5天前


一个风景区由多个部门管理的现象,看来是到此为止了。好举措!权力集中,加强立法。但同时希望不要遏制户外运动的发展,应该给我们这些遵纪守法,循规蹈矩,而且一直致力于公益事业的户外人一些活动的空间。


老叟顽童 5天前


不看不知道,一看喜得跳!我国自然资源这么丰富!宝贵的财富这么广泛!这个部建立很有必要!保护,守住,利用千年古国留下来的瑰宝责任重大!!!


北京林业大学铁铮 5天前


领域更广阔,责任更神圣,使命更光荣!


The panda 5天前


别忘了权力是国家和人民赋予的,要为国家和人民管好这些宝贵资源,要善用国家和人民赋予你们的权力,不要滥用职权、贪赃枉法、欺压百姓、榨取油水!


飘雪 5天前


林业很重要哦 作为林业职工的我,很骄傲。


海洋 5天前


厉害了,我的部;奋斗起,我和你!


秋枫木 5天前


林业责任重大、使命光荣,需创新发展,砥砺前行!


笑对人生 5天前


厉害了,我的国!厉害了,我的林业!


李发明 5天前


子孙后代有福了!为此,值得我再辛苦奋斗几年了,任重道远啊!


天空 5天前


权力是国家和人民赋予的,要为国家和人民管好这些宝贵资源。职权大,责任大,不能懈怠。


本文来源:生态修复网


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