南洋之窗：Asiawater 亚洲水展2018简报

Asiawater亚洲水展2018上周10-13号在马来西亚吉隆坡成功举行，吸引了1-1.5万人参展。亚洲水展每两年举行一次，是马来西亚水行业中最大也是最受马来西亚政府、各地水协会强力自持的展会。南洋之窗特地飞到吉隆玻参加亚洲水展，为各位整理了几个重要的讲会信息，没到场也能体会展会气息与马来西亚水行业的近况！

为了本届的水展，主办方费劲千辛万苦终于第一次成功了邀请了柬埔寨，越南，印尼，马来西亚，菲律宾，缅甸水协会的会长与代表聚集在同一个讲会上，分享东南亚各国家的问题与朝向可持续发展目标做出的贡献。

东南亚国家多数都有水价太低的问题，熟悉水行业的都知道水价太低无法吸引私营企业参与水供给项目，尽管PPP项目可以设计的多么完善，挣不到钱的项目不会有企业想加入。挣不到钱的项目就只能依靠政府预算持续运营水供给这个最基本的基础建设，或许可以帮助当地政府持续收到当地选民的支持，但长远来看只会一直在人民不知情的背后增加运营成本。马来西亚水协会会长也提到目前水价相比于普通人民每年花费在新手机的价格根本不值一提，人们在面对水价上涨时却只有负面反应，完全是因为多数人都不明白水处理真正的困难与价值，忘了人没了手机或许会照成不便，但没了干净的饮用水会造成严重的卫生问题啊！

菲律宾水协会会长表面应该从教育人民开始，让普通人不再把拥有饮用水视为理所当然的服务，加强对于水供给的认知和重要性。走出这一步后，人民就会开始要求当地政府提供高水准的水供给服务，政府也就不会担心调高水价会影响选举的成绩（尤其是马来西亚选举下个月就会举行，笑）。马来西亚水协会长也同意从教育方向开始，并把焦点放在年轻一代，毕竟未来是属于他们的。

要说到实施水资源教育的案例其实看看新加坡就行了，新加坡在去年毅然公布了调高水价的消息，虽然也有些负面反馈，但在补贴贫困家庭的政策下并没有太大阻碍。新加坡公用事业局也善于利用社交媒体宣传节约用水的重要性，希望可以借此把信息传达给年轻一代。

水是最基本的民生问题，任何重大的水政策改变都会直接影响每个人民， 所以多数东南亚政府都不愿意调高水价，同时又一直承诺会建立新的水处理厂提供饮用水，就只为了得到人民的支持，但实际上是不可持续的做法。而且，政治家每几年就会更换，就算水企业/机构好不容易等到政策上的支持，选举过了一切都可能改变。马来西亚水协会会长就笑说马来西亚水机构或许应该尝试去得到马来西亚皇室的支持，因为皇室是不会换的。

讲会也说到水资源不应该被政治家当作工具，任何国家的水机构都应该有自主性，不管任何人当权都不受影响。

为了在2030年达到联合国定下的可持续发展目标，各个东南亚国家水机构也定下了各种目标，其中最重视的目标为增加水供给率以及减少无收益水量。

• 柬埔寨：2025年前达到100%水供给率与100%卫生服务，包括乡村地区

• 印尼：2019年前达到100%水供给率，其中60%由非水管网络提供，40%由水管分配

• 马来西亚：2020年前把无收益水量减至25%（现在是35%）

• 菲律宾：2025年前达到100%水供给率

• 缅甸：2020年达到70%水供给率，2025年80%，2030年100%

• 越南：2030年前达到100%水供给率（现在61%）与100%卫生服务（现在67%）

为此，东南亚各地的水供给项目机会就在这几年，对中国企业走出去将会是一个非常好的时机。

马来西亚水资源的管理结构由多个政府机构组成，中央政府负责政策相关事务，各省政府负责水资源管理，国家水资源理事负责跨省水项目，国家水服务委员（SPAN）负责水行业相关的准证与条例。同时，中央政府也负责管理所有水处理厂以及水分配网络，各省政府则负责原水源的管理如水库与水坝。

马来西亚第一次以PPP-BOT模式与私营企业合作是1983年建立南北大道公路时，对于设计PPP项目已经不陌生。通常符合PPP要求的项目周期至少要7年，项目值至少2500万马币（4050万人民币）。马来西亚常用的PPP模式如下，

• 股份/资产售卖:售卖项目股份/资产换取企业建设基础建设的服务

• 租凭：出租基础建设项目给企业换取服务

• 管理合同服务：以合同方式让企业负责管理项目

• BOT：Build, Operate, Transfer

• BOO：Build, Operate, Own

• 土地交换：以交换土地方式换取企业建设基础建设的服务

• BLT：Build, Lease, Transfer

• BLMOT：Build, Lease, Manage, Own, Transfer

• BLMT：Build, Lease, Manage, Transfer

马来西亚吉隆玻河道修复项目设计概念图

最近马来西亚有3个水资源项目以土地交换方式在吉隆玻进行，其中就包括了吉隆玻河道修复项目，合同也包括了建立水处理系统。据估计，企业得到的土地发展价值将会是交换给企业时的10倍。河道修复项目将清理Klang河，绿化周边环境，提升吉隆玻市内的环境与价值，创造好比伦敦泰晤士河与新加坡河一样的知名地标。

Indah Water是马来西亚的国家废水处理企业，负责管理运营马来西亚所有废水处理厂Sewage Treatment Plant (STP)。在这个亚洲水展，Indah Water CEO Mr Faizal Othman就特地介绍了马来西亚首个地下废水处理厂Pantai 2 STP。

Pantai 2 STP用了4年建成，在2015年7月26日完成并于2017年由Indah Water正式接手运营。此处理厂处理量是322MLD，可以处理140万人口的废水量，主要使用的技术是高级厌氧-缺氧-好氧(Advance AAO)技术，可以有效处理废水中的氮与磷。整个项目花费了9.83亿马币(15.89亿人民币)，完全由马来西亚政府负责项目，设计与建设则是分包给北控水务，多数设施建设在地下节省空间，也包括其它设施如废水回用，200kW太阳能发电板，使用自然采光，废气热能回用，雨水收集系统，660kW生物气发电和建设在处理厂上方的ECO-公园，让环境，周边居民以及政府节省开支方面都能受益。Pantai 2 STP的设计大胆创新，上方的ECO-公园有足球场，跑步道以及多项利于居民的设施，现在已经是一个周边社区经常举办活动的场地。

Pantai 2 STP废水处理厂屋顶，其设施都隐藏在公园下

Pantai 2 STP也符合了马来西亚2017-2030年的绿色蓝图目标，回收利用100%生物污泥与30%生物废水。未来Pantai 2将会提升回收5000MLD废水，生物废水4500m3/d， 生物污泥250吨/天。Pantai 2的设计也同时取代了多个分散各地老旧的废水处理厂，让吉隆玻的废水处理可以集中化，未来马来西亚其它地区也会朝这个方向发展。

Indah Water目前遇到最大的问题就是如何确保马来西亚居民准时缴付废水处理费，让废水处理厂可以及时拥有足够的资金持续运营。马来西亚的水供给与废水处理费用是分开付费的，从1993年开始每户家庭每个月的废水处理费用只收8马币（13元人民币），贫困家庭更甚至只收个区区的2马币（3元人民币），15年来都没有改变。尽管收费如此便宜，Indah Water还是面临延迟或不肯缴付费用的问题，让人费解。据2017年报告，Indah water只收复了87%高达80亿马币（129亿人民币）的拖欠费用，让运营废水处理厂面临资金短缺的挑战。为了方便居民付费，Indah Water也设立了网上付费平台，但Mr Faizal表示教育居民让马来西亚人民了解废水处理厂的重要性会来得有效。他希望借助Pantai 2 STP的一体化设施设计可以让周边居民对于废水处理有全新的认识，也了解其重要性。