【侃科普】什么是城市黑臭水体？生态环境部为什么要专项整治？

城市黑臭水体指：城区内，呈现令人不悦的颜色(黑色或泛黑色)，或散发出令人不适气味(臭或恶臭)的水体统称。

根据黑臭程度的不同，可将其细分为“轻度黑臭”和“重度黑臭”两级（详见下图）。

当水体遭受严重有机污染时，有机物的好氧分解使水体中耗氧速率大于复氧速率，造成水体缺氧，致使有机物降解不完全、速度减缓，厌氧生物降解过程生成硫化氢、氨、硫醇等发臭物质，同时形成黑色物质，使水体发生黑臭。

城市水体黑臭的原因很复杂，污染类型繁多，不同城市水体污染原因不尽相同，但总体上可以分为四大类：

1、点源污染：排放口直排污废水、合流制管道雨季溢流、分流制雨水管道初期雨水或旱流水、非常规水源补水等。

2、面源污染：降水所携带的污染负荷、城乡结合部地区分散式畜禽养殖废水的污染等。

3、内源污染：底泥污染、生物体污染、漂浮物、悬浮物、岸边垃圾、未清理的水生植物、水华藻类等。

4、其他污染：城镇污水厂尾水超标、工业企业事故排放、秋季落叶等。

水体黑臭是严重的水污染现象，使水体完全丧失使用功能，并影响景观以及人类生活和健康。

2015年，国务院印发《水污染防治行动计划》（“水十条”），明确并提出目标：2017年年底前，地级及以上城市实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口，直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体。

住房和城乡建设部、环境保护部也在同年8月，印发了《城市黑臭水体整治工作指南》。

生态环境部和住房城乡建设部将于5月初，启动2018年黑臭水体整治环境保护专项行动。本次专项行动，以黑臭水体整治工作为着力点，借鉴督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”经验，全面摸清黑臭水体整治工作进展及存在的问题，督促地方加快补齐城市环境基础设施建设短板，从根本上解决黑臭水体问题。

两部门计划分三批次对36个重点城市（直辖市、省会城市、计划单列市）及全国其他部分地级市进行督查，建立国家与地方人民政府上下有机结合的工作机制，通过审核黑臭水体整治相关资料、检查实质性措施落实情况、检查黑臭水体整治成效和群众满意度等具体方式，督促各地从根本上解决导致水体黑臭的相关环境问题。

本次专项行动要求各地，对黑臭水体整治要力戒形式主义，坚持标本兼治，务求取得群众满意的效果，满足人民日益增长的优美生态环境需要；同时，督促各地建立长效机制，逐步实现黑臭水体长治久清，遏制黑臭现象反弹。凡是出现黑臭水体反弹，群众有意见的，经核实重新列入黑臭水体清单，继续督促整治。对发现的重大问题将按照工作程序统筹实施挂牌督办、公开约谈等督政措施，必要时纳入中央环保督察范畴。