环保立体声丨江苏省环境保护厅4月例行新闻发布会（江苏环保）

杨新芝：

各位新闻界的朋友们，大家上午好！

今年以来，我省环境执法工作紧紧围绕改善环境质量的核心目标，聚焦突出环境问题，以各类专项行动为抓手，以执法大练兵活动为载体，切实加大执法力度，规范执法行为，提升监管水平，各项工作取得积极进展，为全省生态文明建设提供了有力保障。下面，我就一季度环境执法情况给大家做个通报：

一季度，全省环保部门立案查处环境违法行为2977件，处罚金额3.46亿元，同比分别上升45%、160%。运用环保法及配套办法查处案件685件，同比上升13%；其中按日计罚18件，查封扣押387件，限产停产167件，移送行政拘留55件，涉嫌环境污染犯罪移送58件。配合公安机关立案侦办环境污染犯罪案件85件，抓获犯罪嫌疑人147人，同比分别上升47%、7%。

我们主要做了以下四方面工作：

一是制定并印发了全年环境执法工作要点，明确了“4555”工作举措：开展四项专项行动，助力污染防治攻坚战，即工业污染源全面达标排放行动、大气污染防治专项执法行动、区域水污染防治专项检查行动和徐州市大气污染防治强化督查专项执法行动；整治五大环境隐患，解决突出环境问题，即全面整治县级及以上集中式饮用水水源地环境问题、严厉打击进口废物加工利用企业环境违法行为、深入推进垃圾焚烧发电行业达标排放、清理整顿“散乱污”企业环境隐患、深入督查盐城市突出环境问题；加大五项工作力度，提升执法监管水平，即加大环保法及配套办法适用力度、行政执法与刑事司法联动力度、移动执法系统建设与应用力度、自动监控安装与联网力度、环境信息公开力度；完善五项工作机制，加强队伍能力建设，即完善环境执法大练兵机制、环境执法标准化机制、执法能力保障机制、稽查考核指导机制和思想作风建设机制。

二是继续开展秋冬季节大气污染防治交叉互查行动。为确保实现《大气污染防治行动计划》既定目标，督促各地政府及相关部门按期完成大气污染防治工作任务，我厅从去年10月至今年3月，组织开展了江苏省秋冬季节大气污染防治交叉互查专项行动。每月从各地环保系统抽调执法业务骨干，开展异地交叉互查。一季度共检查747家企业，将492家企业存在的环境问题通报各地，要求认真抓好整改。

三是启动全省集中式饮用水水源地环保专项行动。按照省政府办公厅印发的《全省集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》，组织各地开展全面排查，对发现的62个水源地191个环境问题，在省环保厅网站公开问题清单；督促地方政府建立信息公开制度，在“一报一网”（党报和政府网站）开设专栏，每月公开问题清单和整治进展情况，接受社会监督。各地政府按照“一个水源地、一套方案、一抓到底”原则，逐一制定具体整治措施，确保在今年11月底前完成整治任务。

四是继续参加京津冀及周边大气强化督查行动。去年以来，原环境保护部组织开展了规模空前的京津冀及周边大气强化督查行动。我省按照“县级选拔、市级审核、省级把关”的原则，选派熟悉业务特别是现场工作经验丰富的同志参与督查。在已经开展的25轮强化督查行动中，我省派出的9个督查组先后获得环保部4次综合第一、10次“每周一星”称号。

我的介绍到此结束，谢谢大家！

盛学良：

首先感谢各位媒体记者多年来对环保工作的关心和支持。下面我通报一下中央环保督察整改专项督察情况。

首先是专项督察背景。环境保护督察是党中央、国务院推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。今年3月28日，中央深化改革委员会第一次会议专门审议了中央环保督察的第一轮总结和下一步安排，习近平总书记出席会议并作重要讲话，强调中央环保督察工作下一步要以解决突出环境问题、改善生态环境质量、推动高质量发展为重点，夯实各级党委政府和有关部门生态环境建设的政治责任，将环保督察工作推向纵深发展。开展专项督察工作，就是要进一步强化“四个意识”，提高政治站位，持续深入推进中央环保督察的问题整改工作，为坚决打好污染防治攻坚战、加快改善生态环境质量、建设“强富美高”新江苏提供有力保障。

2016年11月，中央环境保护督察组向我省正式反馈督察意见后，省委、省政府主要领导高度重视，省委常委会和省委全面深化改革领导小组3次专题研究督察整改工作，成立由省长任组长的中央环保督察整改工作领导小组，负责全面推进督察整改工作。各地、各有关部门建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门联动合力抓的工作机制，加强组织领导，强化督查督办，整改工作有力有序开展，取得了阶段性成效。但少数地区存在交办信访问题反弹、整改工作不到位等情况。开展专项督察工作，就是要进一步压紧压实环保主体责任，态度坚决、一着不让、善始善终地抓好整改，不断巩固整改成果。

根据党中央、国务院部署，国家督察办今年将组织对包括我省在内的第一批中央环保督察省份进行“回头看”，着力解决突出问题，着力完善长效机制，着力落实工作责任。我省提前开展专项督察工作，就是要求大家思想重视起来，行动迅速起来，标准严格起来，全省上下凝心聚力做好中央环保督察整改工作，向党中央、国务院、省委、省政府和全省人民交上一份满意的答卷。

其次是专项督察总体安排。4月17日，省政府召开专题会议，研究部署中央环保督察整改专项工作，省政府办公厅已印发专项督察方案。

（一）指导思想。这次督察以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大，十九届二中、三中全会和全国“两会”精神，严格落实中央环保督察整改的各项要求，进一步压实各地、各有关部门整改工作责任，严明整改纪律，保持高压态势，着力解决突出环境问题，建立健全环保长效工作机制，确保中央环保督察反馈问题整改到位、取得实效。

（二）督察内容。重点督察《江苏省贯彻落实中央第三环境保护督察组督察反馈意见整改方案》（苏办发〔2017〕6号）落实情况，包括整改方案中明确的6大类30项重点举措推进落实情况，附件所列38个具体问题整改落实情况；中央环保督察组移交的11个生态环境损害问题整改落实情况；中央环保督察组交办的2451个环境信访问题查处及后续整改落实情况。

（三）督察方式及安排。按照“属地管理、谁牵头谁负责”的原则，由设区市人民政府和省有关部门组织自查自纠，中央环保督察江苏整改工作领导小组组织现场督察。

自查自纠工作于4月底前完成。各设区市组织对整改方案附件所列的38个问题和中央环保督察组移交的11个生态环境损害问题、交办的2451件环境信访问题逐一过堂，所有问题均要建立台账，留存佐证材料，并实行清单化管理、动态更新，完成一个，销号一个。省有关部门对照整改方案明确的6大类30项重点举措，按照部门职责对号入座，提供采取措施、取得成效等资料；对照附件所列的38个问题，按照职责分工提供采取措施、取得成效等佐证资料，由牵头部门统一汇总形成台账。

省级督察工作于5月份开始。由中央环保督察江苏整改工作领导小组组成若干督察组，赴各地、省有关部门开展督察，时间不少于10天。督察的方式主要是采取听取汇报、调阅资料、现场核查的方式进行，全面检查是否严格按照整改方案进行整改，各项整改措施是否达到序时进度，11个移交的生态环境损害问题是否严格整改到位。对中央环保督察组交办环境信访问题查处及后续整改情况进行抽查，抽查比例不少于信访件总数的20%，重点抽查群众反映强烈、投诉举报不断和涉及饮用水源地、自然保护区等敏感区域的问题，重点核实查处情况是否与公开情况一致、后续整改措施是否到位。

（四）有关要求。一是加强组织领导。各设区市人民政府、省有关部门要坚决扛起生态文明建设的政治责任，主要领导亲自部署、全力推动，分管领导牵头负责，全程调度督办，严格自查标准，严密组织实施，确保问题见底、解决彻底。

二是落实工作责任。把自查自纠工作任务分解到具体单位、具体部门和具体人员，层层落实责任、全程留痕。各设区市、省有关部门要密切配合省级环保督察组开展工作，如实提供有关台账资料，客观反映存在问题，主动接受现场检查。

三是严肃责任追究。对本次督察发现的整改进度缓慢、工作措施不力的，将采取约谈、通报等措施，提出整改要求，对督察发现的推诿扯皮、不担当、不作为、乱作为，以及谎报瞒报、弄虚作假的，要依纪依规严肃追究相关责任单位和人员的责任。

再次感谢大家对环境督察工作的关心和支持。谢谢大家。