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4月30日傍晚，由中国绿发会、深圳零废弃（无毒先锋）、安徽绿满江淮等三家中国NGO在国际化学品三公约缔约方大会举行边会。其边会名称为：“在化学品和固废管理中的公众参与”。这也是中国NGO在历届国际化学品三公约缔约方大会亮相最多的一次。会议持续1个半小时，受到欧亚非等众多关注化学品管理的BRS（缔约方大会）代表高度关注。 中国NGO在消除有毒化学品方面作出的持续努力，让国际代表感到惊奇，一位泰国政府代表称：“没想到中国NGO能做这么多事情，很值得借鉴”。国际消除持久性有机污染物网络（IPEN）执行秘书长比昂对中国NGO的作为表示赞赏。
以下为中国绿发会在边会上的发言全文： 先生们、女士们，晚上好！ 非常高兴能够有机会代表中国的NGO组织来参加国际上危险化学品和废弃物管制最有名的三公约大会。危险化学品和固体废弃物对地球生态环境和人类自身健康带来的危害是显而易见的。自上世纪60-70年代以来，全球已经有众多的政府机构、社会组织等在为减少或控制这种危害进行着努力。
我来自中国生物多样性保护与绿色发展基金会。这是一家成立于1985年的环保组织，至今已有30多年历史，跟中国经济和社会的发展一路相伴而行。中国绿发会的成立，与一批原产于中国的麋鹿在战争中失散相关。这些失散的麋鹿，其中有一群到了英国。后来在英国繁衍壮大，再由英国繁育人提议送回中国时，就产生了中国绿发会。经过30多年发展，中国绿发会已成长为一个国际性组织，其业务主要专注于两大领域，一是进行生物多样性保护，比如我们在国内建设了100多个自然保护地，对生态环境和珍稀物种进行保护；一是在经济与生活的绿色发展与绿色转型方面进行推动。对化学品污染的防控，即主要集中于后一个领域。 简单讲，在化学品污染防控方面，我们主要做了五个方面的工作。一是在减少塑料垃圾方面的作为。众所周知，塑料作为人类发明产生的一种化学物质，由于技术的成熟和使用上的便利，世界各国的人们在生产生活的各个方面大量使用塑料产品，以致于塑料成灾。有研究表明，上世纪50年代以来，全球共生产了接近90亿塑料产品，其中回收的仅9%。在中国，塑料垃圾问题已引起人们日益重视。近两年，中国绿发会持续进入各中小学校，向师生们宣讲一件事：不使用塑料书皮。因为老师们为了保护书本，经常要求每个学生对书本包塑料书皮，甚至作业本也要包，这些塑料书皮通常用一次就扔了，一个学生一个学期就有10多个塑料书皮，于是产生了大量的不必要塑料垃圾。除了进学校宣讲，中国绿发会还建议教育部对中国全中小学过度使用塑料书皮的事引起重视，要求停止使用。
此外，随着生活节奏的加快，快餐业在中国迅速发展，而大量的塑料一次性餐具，也成为一大环境负担。中国绿发会注意到快餐业在提供给用户选择的项目里，没有提供可以不要塑料餐具的选项，于是跟国内三大快餐巨头进行沟通。后来通过诉讼，终于让快餐业增加了“可以不要塑料餐具”的选项，从源头上减少对塑料垃圾的产生。同时，中国绿发会还组织全国志愿者利用休息时间在江河湖泊等流域拾捡塑料垃圾，甚至还曾前往肯尼亚，与当地环保组织一起组织当地学生拾捡塑料垃圾，以减轻环境负担。 人们只有认识到了塑料垃圾对环境的危害，才可能起来保护环境。在宣传教育方面，中国绿发会举行了“减塑捡塑”全国摄影大比赛。这些就是从数百幅优秀作品中挑选出来的最后获奖者。它们通过艺术的感染力，将塑料垃圾与环境的关系让更多人知晓。
此外，在化学品污染防治这一块，如果有些化工企业对化学品危害认识不到位、或者是在生产管理中出现了重大漏洞，产生了环境污染和人体危害，那么按照中国环境保护方面的法律，就应该让“污染者担责”，对受损的环境和人体健康进行赔偿与修复。在中国，社会组织可以针对类似对公共环境和相关人造成的事实危害进行法律诉讼。在中国绿发会所进行的环境公益诉讼中，涉及化学品污染的占到约1/3。 2015年8月，内蒙古腾格里沙漠一家企业非法排污，造成环境污染。中国绿发会就针对此事提起环境公益诉讼；2015年7月，康菲石油公司在渤海湾开采石油时发生泄露，对环境造成了污染，中国绿发会向法院提起诉讼，要求判令康菲公司负责修复被污染了的海域环境。 2016年，北京一所幼儿园铺设的塑胶跑道散发刺激性味道，造成土壤污染和大气污染，对孩子们的身体造成严重损害。中国绿发会因此向法院提起诉讼。后此幼儿园拆除了这一问题塑胶跑道，改铺上天然草坪。此后，在政府环保部门和教育部门努力下，中国还出台了国家对学校塑胶跑道的标准性文件，填补了这一领域的以往空白。 2015年，由中国绿发会和另一家环保组织提起的化学品污染案发生在江苏常州。当地一家外国语学校的学生持续出现身体不适，后发现与学校对面三家原化工厂被污染了的厂址直接相关。中国绿发会和另一家环保组织将这三家已经搬走了的化工厂告上法庭。前后历经三年，这三家污染企业因此向公众道歉，该案目前还在进行之中，对化学品生产企业和社会公众起到了很好的教育作用。 2016年，另一起危险废弃物倾倒的案子，发生在山东章丘市。在章丘市普集镇一个废弃的煤井内，一共6家化工企业违规向该废井内倾倒危险废物，不仅严重污染了当地的土壤和水环境，还造成了4人死亡。于是，中国绿发会对这6家化工企业提起了诉讼。类似的案例还很多。 在危险化学品防控方面，中国绿发会所做的第四个方面，就是从环保NGO角度，跟其他NGO一起，在国家制定危险化学品管控评估与条例的过程中积极提出建设性意见。目前该相关法律条例还在出台过程中。该法律将对危险化学品管理起到直接作用。 最后一个方面，是中国绿发会在今年4月，正式加入了国际民间化学品网络联盟，也成为了国际三公约观察员，以便和更多的国际NGO组织一起，继续推动减少化学品和危险固体放弃物对环境和人类健康的影响，共同保护好地球家园。 以上便是我演讲的内容。欢迎大家关注中国绿发会。谢谢大家 ！ （编辑：Wendy） |
