首页 资讯 水务 大气 固废 绿色发展 自然资源 NGO 人物 国际新闻 环保会客厅 企业 会展 全国

NGO

旗下栏目:

广西德保县树立了河长制的负面典型

来源:让鱼儿游 作者:荒野寻梦 人气: 发布时间:2019-05-15 14:16:43

本文是我对德保县河长制观察一年的总结和评论。

可能是被从小就灌输发展就是硬道理的思想,发展便有了天然的正确性,无论这种发展是科学的还是不科学的。

因此,质疑发展,就带有天然的原罪。不管你的质疑是合理的还是不合理的。

这样的例子,我可以举一万个,但今天我想谈谈德保县的河长制。

中国的环境保护起步晚,生态保护就更晚了。过去很长时间,我们一直靠牺牲环境换取经济,这是不争的事实。

但这几年,我们觉得这样的发展是不对的,不科学的,不可持续的。因此,我们慢慢开始考虑环境,考虑生态。

以前我们对河流从不关注,后来关注它的污染,它能不能提供健康的饮用水。直到这几年,才开始谈生态保护也很重要。

一定是意识到河流保护的重要性和艰难性,在众多保护河流的政策法规之外,国家又建立了河长制,由地方党政主要负责人担任河长,可谓对河流保护很重视了。

河长制落地2年多以来,究竟实施的怎么样了?正面的例子有:。负面的例子也有。

广西德保县,美丽的鉴河横贯县域。河流两岸自古就是人类生活的首选之地,自然也就存在开发。鉴河也不例外,历史上建了很多水利工程,近几十年也建了很多水电站,也存在很多其他人类活动的影响,比如挖沙呀,污水排放,垃圾倾倒,河道侵占等等。

开发本无可厚非,发展就会影响环境,至于如何权衡发展和环境保护的关系,我觉得有个准则可以考虑:我们对环境的影响能降低到什么程度,社区或者社会对这种影响的可接受程度。

按照这两个准则,根据我一年来的观察,德保县的河长制算是树立了一个反面典型。

2018年8月,鉴河足荣镇那深屯的村民得知,流经他们家门口的鉴河上,要新建一座小水电。而在此之前的18年,他们一直忍受着那亮一级电站造成的河道断流,噪音,灌溉不便等影响。他们并不是一直忍受,而是一直行动却无效果:

如果说2016年前,关于水电站的生态流量等问题尚无明确法律规定,那么2016年后,鉴河所有水电站并未落实生态流量等法律规定,就是地方官员赤裸裸的不作为了。

2017年1月1日,河长制正式实施,那深屯希望河长(德保县长)能解决这个问题,但他们等来的却是一个电站的扩能计划。这意味着非但老问题得不到解决,还会产生新的问题。

于是他们开始了长达半年的母亲河保护行动,多次阻止扩能电站的开工。而作为鉴河总河长的德保县长,并未在这个时候出面解决问题,而是想尽办法为工程开工扫清障碍。

在村民发现该项目的诸多手续及合法性漏洞之后,这位河长用一招缓兵之计,顺利漫天过海,为企业赢得补充手续的时间:

就在村民觉得母亲河可以守住的时候,这位河长突然宣布工程开工,谁敢阻拦就抓水,并在工程范围内设置警戒线:

而村民之前关于旧有水电站的减轻噪声诉求,措施迟迟不到位。生态流量虽然下泄了,但科学性亟待验证。

对于鉴河而言,无论是从哪个层面分析,开发已经过度了。20多座水电站,已经对鉴河完整的水生态造成不可逆转的影响。作为总河长,不去出台管理办法,改善水电站对河流生态的影响,反而不顾人民反对,强制上马新项目,这样的河长,恐怕并不是生态文明建设所需要的吧。

我们再次回到那个衡量准则:水电站对鉴河的环境影响有目共睹,而且十分严重,从这个角度考虑,就不应该再建;社会可接受程度了,最受影响的社区极力反对,足以说明这个项目只对少数人有利,当然应该放弃。

我们国家正在全力推进生态文明建设,为了表明环境保护的决心,总书记喊出了宁要绿水青山,不要金山银山的强硬态度。

我想,国家既然让党政主要负责人担任河长,不只是希望在现有框架下管理好河流,更是希望这些一把手能权衡利弊,在遇到开发和保护的矛盾时。作出顺应时代,顺应人民的正确决策,而不是站在自己职责的对立面。

德保县河长用一年的时间,给全国树立了一个负面典型,这并不是河长制的本意,而恰恰是河长制想解决的问题。

鉴河生态观察团正在就鉴河流域的环境问题展开全面调查,我们希望帮助河长找到自己的职责所在。

(编辑:Wendy)

版权声明:本网注明来源为“国际环保在线”的文字、图片内容,版权均属本站所有,如若转载,请注明本文出处:http://www.huanbao-world.com 。同时本网转载内容仅为传播资讯,不代表本网观点。如涉及作品内容、版权和其它问题,请与本网站联系,我们将在第一时间删除内容。

首页 | 资讯 | 水务 | 大气 | 固废 | 绿色发展 | 自然资源 | 企业 | NGO | 会展

电脑版 | 移动版 | 联系我们

Copyright © 2017-2019 国际环保在线 版权所有
 粤ICP备17138624号-1