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在文化部前瞻基础建设再造历史现场计划中，高雄市政府以「左营旧城见城」和「兴滨计划－哈玛星港滨街町再生」二案获得补助，分别有12亿元和7亿元的经费正在执行。根据高雄市文化局见城计划说明，「希望藉此契机，检讨文化政策，从整体城市历史书写与市民集体记忆的角度出发，强化市民对高雄在地历史与文化之认识，并试图扭转高雄工业立市的既定意象，建构城市发展的共识与方向。」 另一方面，兴滨计划则强调，「鉴于邻接之驳二艺文特区建设有成，吸引无数人潮漫游其间，为再创哈玛星港滨荣景，期透过亲山、筑港、复铁、兴町等四大主轴，逐步复兴哈玛星历史场域，演绎『兴滨』计划二部曲，为现代高雄城市转型，写下光辉灿烂的新页。」 由市府文化局主导的两项再造历史现场计划，虽然执行面向横跨市府多个单位，并与民间团体合作推广，然而整个计划有数亿经费在执行，关心高雄整体文化政策与未来发展的民间团体不禁要问，高雄历史文化的价值定位由谁来决定？实际细部计划的内容为何？公民从何监督？
高雄港区周边开发压力升温。摄影：李育琴 公民会议由下而上凝聚文化政策共识 文化部今年补助地方及民间团体举办文化论坛，希望透过公民会议的举办，扩大民众参与文化政策，由下而上推动文化事务，作为政府施政参考。高雄目前即有四个民间团体正在举办不同主题之公民论坛，包括「2018高雄公民文化论坛」、「台湾眷村文化资产活化再利用论坛」、「大林蒲愿景工作坊」及「旧港区文化资产与历史场域永续发展会议」。 其中打狗文史再兴会社就以「谁的历史港？」为主题举办公民会议，希望探讨高雄第一港口旧港区文化资产和历史场域的相关保存议题和未来发展。
打狗文史再兴会社长期推动在地文史保存议题。摄影：李育琴 打狗文史再兴会社在2012年哈玛星地区兴滨街廓面临要拆除改建停车场时，汇集了在地关心文史青年而成立，随着街廓保存运动成功，旧港区也逐渐受到重视，观光、政府计划和土地开发等压力不断涌现，过去没有产权的老屋却因都市计划更新而受到关注。 「这是谁的历史港？」公民会议计划主持人林佩颖在说明会上解释，「旧港区的生态近年面临剧烈变化，政府部门预计在这里做些什么？我们希望能更明确地了解，这次公民会议，有没有机会用大面向来讨论街廓保存的问题？」希望召募关心高雄文史发展的公民报名参加。 旧港区除了商业开发 寻求文化观点的想象 高雄旧港区包含第一港口周遭的盐埕区，以及部分的旗津区（旗后旧聚落）、鼓山区（哈玛星）等地，与高雄市的城市发展有深厚的文化历史背景渊源。 随着产业变迁，高雄第一港口周遭面临转型，高雄港务公司与高雄市政府成立的高雄港区土地开发公司，掌握着旧港区的土地开发。 今年新开幕的「栈贰库」就是最新商业开发案，不仅运用旧港区的土地资源，更有横渡高雄港的渡轮航线可使用。对于旧港区的转型和再利用，延续着驳二特区的发展模式，民众质疑的是，这样的发展想象是谁说了算？市府的决策和相关信息是否够透明？
栈贰库是高雄港土地开发公司新开发案。摄影：李育琴 林佩颖表示，关于高雄港区土地开发公司的所有信息，民众并无公开资料可以取得，另一方面，文化局的兴滨计划执行再造历史现场，却主动拆除了战后有历史价值的港务公司老宿舍，这样的矛盾和不透明，正是民间团体希望透过这次公民会议，邀请不同立场的人与会一起探讨整体文化保存的议题。 公民会议将以四天半的时间，邀集20位公民代表参与深度讨论，将有不同身分、年龄、职业背景，并邀请公部门、开发公司和专家学者一起加入。希望从文化观点去思考高雄旧港区文化保存议题，虽然细部讨论议题不设限，但希望能形塑公民讨论的模式，凝聚议题共识，未来对高雄市的开发、建设，作为文化政策面的重要参考。会议结论将于11月初公开发表。
旧高雄港站和铁道是兴滨计划再造历史场域。摄影：李育琴 不过民众仍对公民会议所产生的结论对于政策实际的影响力存疑，林佩颖回应，透过会议讨论和议题散布，会让更多民众关注，邀请公部门的参与，也让政府了解公民重视的课题，未来将透过旧港区、新湾区相关议题讨论的拉长效益，让政府部门看见民间的声音形成政策影响力。 （本文字体已经过繁简转换，编辑：James） |
