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重型柴油货车超标排放，是京津冀及周边地区主要的大气污染源之一，也是京津冀治霾重点。为在重污染天气下减少重型柴油车污染，重污染天气应急预案要求大型企业制定错峰运输方案。但据财新记者获得的一份生态环境部材料，生态环境部由一位副部长带队，于2019年3月前往河北唐山通报称，唐山“错峰运输未落实到位。” 环境部称，河北省唐山市对55家重点企业（36家钢铁、18家焦化、1家电力企业）安装了运输车辆门禁和视频监控系统，并搭建了监管平台，监控企业重型柴油货车运输情况。但在2018-2019年秋冬季，环境部在检查中发现，唐山市重污染天气应急响应期间，企业错峰运输普遍落实不到位。通过唐山市环境保护指挥中心和交警部门公路交通管理卡点调取的数据显示，在红色预警期间，进出厂区和在公路行驶的大货车并未明显减少。 环境部认为，一是部分企业错峰运输方案制定不合理。有的企业在制定的错峰运输方案中，为了提高每日允许进车数量，虚报保证安全生产的车辆数，甚至按照正常生产车辆数上报，导致应急期间实际运输车流量无明显减少，如东华钢铁、永顺实业、春兴特种钢、建龙特钢、东海钢铁等。 二是部分企业逃避门禁和视频监控系统监管，采用开偏门、对监控系统断网等形式逃避厂区门禁和视频监控。如经安钢铁，2019年2月17日以来，其钢坯、带钢产量约10万吨，但其成品库承载量仅4万吨，在没有火车等其他运输工具的情况下，视频监控却没有显示柴油车进入。 据《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，各地要针对钢铁、焦化等涉及大宗物料运输的重点用车企业制定错峰运输方案，纳入重污染天气应急预案中，在橙色及以上重污染天气预警期间，原则上不允许重型载货车进出厂区（保证安全生产运行的达到国五及以上排放标准的车辆除外）。 唐山市于2017年开展环境部大气司重型柴油车排放污染监控试点建设。唐山市的错峰运输监控系统，也叫企业运力监管系统，于2017-2018年秋冬季投入使用。该系统在每个企业的进出厂门口安装摄像头，监控进出厂车辆数，以核实企业错峰运输情况（详见财新网报道“环保部在唐山试点货运柴油车污染源追溯”）。 (编辑：Lily) |
