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钢铁行业是我国大气污染的重要来源。据测算，2017年钢铁行业二氧化硫、氮氧化物和颗粒物排放量分别占全国总排放的7%、10%和20%左右，成为工业部门最大的污染物排放来源。如何推动钢铁行业达标排放与绿色升级，成为打赢蓝天保卫战的一项重要议题。 近日，环保组织空气侠在北京举办了《华北五城钢铁工业大气治理与公众参与报告》发布会。《报告》团队自去年10月开始，历时8个月，调研了京津冀和汾渭平原的5个城市27家钢铁企业，并对其中14家进行了第二次观察，调研结果记录在此报告中。
空气侠发起人赵亮作主旨报告发布 来源：空气侠微信公众号 调研团队由空气侠、绿行太行和天津绿领等环保组织共同组成。项目调研的5个城市分别是唐山、邯郸、石家庄、天津和太原，它们既是“2+26”京津冀大气污染传输通道的重点城市，又是钢铁生产重镇。报告发现： 01 调研企业中达标排放仅三成 以河北为例，根据《河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案》，到2020年10月，河北省钢铁行业将要全部达到超低排放标准。因此，河北省2018-2020三年共安排359个超低排放改造项目，仅2018年就完成其中228个，完成比例高达63.5%。
烘熔钢铁有限公司烟粉尘排放实景航拍摄影/晚稻（2019年5月） 来源：空气侠微信公众号 项目调研的多家钢铁企业曾被列入生态环境部的黑名单，但现在均已加大升级改造和生态治理的力度，一些企业甚至登上了工信部的“绿色工厂”名单，其中包括河北新金钢铁有限公司、天津天钢联合特钢有限公司和邯郸钢铁集团有限公司等。 尽管钢铁企业花费了大量资金进行超低排放改造，但超标排放仍然存在。调研团队发现，在第一轮实际走访的24家钢铁企业中，只有8家企业排放达标，占比仅为三分之一。 02 无组织排放监管欠缺 无组织排放广泛存在于钢铁、冶金、电厂、堆场等工业领域。作业场所物料堆放、开放式输送管道、挥发性气体泄漏等都会造成无组织排放污染问题。 在被调查的27家钢铁企业中，有近三分之一的企业存在料场密闭措施不到位或道路扬尘等无组织排放问题，但目前尚未有相应的执法监管标准，其中涉及的多部门协作也增加了监管的复杂性。 冶金工业规划研究院环保中心刘涛主任认为，中国钢铁企业的排放标准已经非常先进，但在建厂规划时，需要高度重视厂区布局和交通运输的便利性，降低无组织排放。 报告建议，华北五城地方政府加强对钢铁行业无组织排放的精细化管理，采取集中收集处理等措施，严格控制粉尘和污染物的排放。报告也提出，河北省可以结合实际，先行探索，加快制定钢铁行业无组织排放的监管标准，在邯郸、唐山等钢铁工业布局集中的地市试行，推动钢铁行业全流程环境管理。 03 多家企业欢迎公众监督 越来越多的钢铁企业变得更加开放，向公众展示其环境治理成果。部分钢铁企业获得了3A景区称号，积极打开大门，并不定期举办公众开放日、景区观摩等活动，邀请社会公众参观和交流。今年5月，调研团队来到河钢邯郸钢铁公司，便参与到了这样的活动中。
绿色工厂体验营观摩走进河钢邯郸钢铁公司 （2019年5月29日） 来源：空气侠微信公众号 亚洲清洁空气中心中国区项目经理万薇说：“公众和环保公益机构的监督、参与可以很好地督促企业合规，改变他们的行为，当企业知道有这么多的监督力量，他一定是会三思而后行。”
亚洲清洁空气中心项目经理万薇介绍项目背景 来源：空气侠微信公众号 报告建议，钢铁企业可以进一步鼓励公众参与，除了开放日观摩等活动外，让公众深入了解环保设施的运行情况，和企业携手监督排放。 空气侠发起人赵亮表示：“通过这些调研发现，政府部门，特别是环保部门，是我们并肩同行的合作伙伴。在蓝天保卫战的大背景下，除了监督举报，我们跟环保部门也有越来越深入的交流，沟通也更加顺畅。” 会上还发布了《蓝天保卫战，华北在行动》影像报告和《钢铁企业超标排放识别指南》。本项目得到了亚洲清洁空气中心的资金和技术支持。 （编辑：Nicola） |
