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▲原环境保护部总工程师杨朝飞在“2019国际清洁取暖峰会”现场发言 目前我国大气环境质量不断向好，PM2.5和PM10的排放量都出现普遍下降的趋势，大气污染治理的成就有目共睹，包括京津冀、长三角、珠三角和74个城市的排放情况，这两项指标都是在明显下降的。但另一方面，我国的环境形势依然严峻，一方面表现在一些地区污染仍比较严重，另外就是排放指标不降反升。今年6月份，中央对原来的环保督察方案进行了修改，重新颁布了《中央生态环保督察工作的规定》，决定从今年开始到2022年开展第二轮中央环保督察。 这次规定提出三种督察形式，一是例行督察，二是专项督察，三是“回头看”，另外提出两级督察，决定今后只有中央和省级督察，市县以下不再搞督察。第二轮环保督察有了新的部署，用三年时间完成督察全覆盖、一年时间完成“回头看”，同时中央督察扩大了范围，将国务院有关部门和相关的央企纳入了督察。另外创新了督察方法，加大卫星遥感、红外识别、无人机、大数据技术应用。要求狠抓落实，针对重点地区、重点环境问题要咬住不放、彻底被解决。第二轮中央环保督察提出坚持两个聚焦，一是聚焦在污染防治攻坚战，二是聚焦高质量发展，提高科学和可持续发展的水平。同时强调要突出三个督察重点：一是强调以七大标志性污染防治攻坚战为重点；二是督察整改不力，特别是敷衍整改、表面整改、假装整改等问题；三是突出人民群众反映比较突出的生态环境问题。去年6月份国务院颁布了“打赢蓝天保卫战三年行动计划”，提出“大气环境质量目标，2020年分别比2015年二氧化硫、氮氧化物排放总量下降15%以上，PM2.5未达标地级以上城市下降18%以上，城市空气质量优良天数比例达到80%，重度及以上污染天数比率下降25%以上，京津冀及周边地区要以北京为重中之重，雄安新区的环境空气质量要达到北京市南部地区同等水平。”改善空气环境质量是增强人民福祉的民生工作，大气污染防治工作任重道远，不可能一蹴而就。当前生态环境监管越来越严格，中央在环保监管方面不会放松。通过这些年的环保高压监督，国家清洁燃烧技术迅速发展。发展清洁燃烧技术是改善空气质量的一个治本之策，清洁供热是改善冬季空气质量的重要保障。同时，我们应正确辩证地认识清洁能源与清洁燃烧技术，清洁能源是要大力推进，但是清洁能源主要是受到自然的禀赋和成本影响。清洁燃烧技术是化石能源清洁化的关键环节，也是平衡我国能源安全与环境保护的压舱石。如果离开清洁燃烧技术，高质量发展会大打折扣。国家应该为清洁燃烧技术提供更多的政策支持，不是简单地强调使用清洁能源或者简单“煤改气”。应该从实际出发，考虑技术的进步对各种能源来进行布局。同时充分发挥企业治污和企业创新主体作用，近年来很多清洁能源利用都由企业突破，市场配置资源可能会发挥更好作用。 （编辑：小虫） |
