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（十一）实施重点区域大气污染防治特别管控措施： 在我市城区划定方圆1.5公里的重点区域4个、方圆2公里的重点区域1个（覆盖区域示意图见附件1-1至1-6），即日起对重点区域实行以下特别管控措施： 禁止散煤燃烧。 禁止燃放烟花爆竹。 禁止销售水泥、石灰、砂石、煤炭等易产生扬尘的物质。 即日起至2018年1月底，阜城建成区内停止各类建筑工程土石方作业。未按要求落实大气污染防治措施的建筑工地（包括市政工地）、混凝土搅拌站、拆迁工地、砂石码头、物料堆场、工业企业、餐饮服务单位、加油站等一律高限处罚，并停产整改。 不得有裸露地面。 除南京路、古泉路、阜涡路外，严禁中重型车辆、农用车辆驶入。 在不结冰的情况下，重点区域范围内所有主次干道、机动车道、非机动车道、人行道、小街巷、居民小区、休闲广场、企事业单位院区地面、花草树木进行冲洗，彻底清理积尘浮灰并保持湿润，不起尘、不见尘。 严格落实网格化监管制度并正常高效运行。 重污染预案启动时，停止一切产生扬尘的生产经营活动。 （责任单位：颍州区、颍东区、颍泉区政府，阜阳经济技术开发区管委会） 三、保障措施 （一）强化组织领导。市环委会作为此次冬季决战的领导机构，统一组织协调和推进大气污染防治冬季决战专项行动，市环保委办公室具体负责日常工作。各县（市）人民政府要参照本方案制定本地大气污染防治冬季决战专项方案并于11月底前报市环保委办公室。 （二）强化督察调度。市政府将从全市环保系统和市直部门抽调精干力量组成5个督察组，参照中央、省环保督察的方式，对已划定的5个重点区域进行驻点督察，重点督察各地政府和市直部门生态环境保护工作贯彻落实情况。督察按照“横到边、竖到底、无禁区、零容忍”的要求，采取“督政、督企、督人”相结合的办法，通过召开动员会、公布举报电话、谈话问询、明查暗访等方式进行。 同时，各地各牵头部门要进一步加大督查检查力度，每日开展督查，每周上报检查情况（见附件2），对拒不整改、整改不符合要求的依据法律法规的上限从严从重予以处罚。市环保委办公室汇总后每周进行通报并列入对各地和市直部门的市政府目标管理绩效考核内容。 （三）落实保障经费。各地各部门要加大经费保障力度，设立大气污染防治专项资金，专款专用，确保各项大气污染防治工作能够正常开展，尤其是要全力保障城乡道路保洁和“水洗阜阳”专项活动，要确保做到区域全覆盖、频次符合要求。在重点区域驻点督察方面，被督察的区政府和管委会要认真落实中央八项规定精神，严格按照有关规定做好相关保障工作。 （四）强化激励奖惩。市环保委办公室将组织总督察组对各地各市直有关部门以及重点区域内各督察组的工作开展情况进行督查，对工作开展不力、督查检查不力、问题整改不力的，报请市政府严肃追求相关单位、部门和人员的责任。在重点区域内督察发现的问题，市政府将参照省《2017年冬季大气污染督导工作量化问责规定（审议稿）》和《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定》进行严肃问责。对在冬季决战专项行动中作出突出贡献的工作人员，依据《环保法》、《大气污染防治法》相关规定进行表彰奖励。 （五）强化舆论宣传。充分运用报刊、广播、电视及网络，加大对冬季决战专项行动的宣传报道力度，及时报道冬季决战的进展情况，宣传防治举措和成效，曝光各类不作为和违法排放的典型案例，努力营造良好的氛围。大力倡导绿色、低碳、循环发展理念，进一步提高全社会和广大人民群众的环保意识，营造浓厚的重视环保、参与大气污染冬季决战的舆论氛围，推动工作有效落实。
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