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2019年芜湖生态中心所关注的垃圾焚烧行业

来源:芜湖生态中心 作者: 人气: 发布时间:2020-01-12 12:01:26

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刚刚过去的2019年,对于垃圾焚烧行业可以说是非常重要的一年;同样,对于我们来说,是我们关注垃圾焚烧行业的第八年,也是我们转变工作思路重要的一年。

2019年,是芜湖生态中心垃圾焚烧项目“打开门做项目”的元年,“打开门做项目”是相对环保设施对外开放政策要求企业“打开门做运营”来的。倡导企业落实政策,实际是要求企业要对外开放,同时对我们自己而言,也要求自己做到“开放”。

过去一年,我们和企业进行了3次闭门座谈会:4月和企业一起探讨自动监测数据用于环境管理规定征求意见稿,并在此基础上探讨了企业如何持续稳定达标;7月组织了一场多方关注垃圾焚烧行业的策略研讨,包括企业代表在内,与会的专家学者都一致认为焚烧厂要做到持续稳定达标前提必须要垃圾分类;10月结合第五期垃圾焚烧报告发布会,和企业进行了一次闭门座谈,讨论沟通企业如何更好的信息公开。

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2019年,是垃圾焚烧行业相关监管政策密集发布的一年。随着排污许可制度的改革和推进以及《排污许可证申请与核发技术规范生活垃圾焚烧》正式发布,垃圾焚烧行业也进入了申领排污许可证队列;大家最为关注的烟气超标问题,生态环境部专门发布了《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据标记规则》来避免一些企业一超标就说检修的问题,也是第一次明确了自动监测数据日均值超标可以用于环境执法。在这些工作的基础上,2019年年底,垃圾焚烧厂自动监测数据信息公开全国统一平台也发布出来了。

2019年,我们正式提出垃圾焚烧行业监督性监测执行和信息公开层面存在的问题。《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)对于生态环境部门针对垃圾焚烧厂开展监督性监测有明确的规定,五项常规、重金属类和热灼减率每个季度开展一次监测,烟气二噁英每年一次监测。实际观察发现基层生态环境部门相关工作开展的并不好,公开的信息很少且很难查看到。生态环境部门应该克服困难,完善执行监督性监测工作,并且在各省市污染源监督性监测信息平台上完善公开信息。

2019年,我们寄出了139份信息公开申请和近400份履职申请。通过平台观察多少座焚烧厂的监督性监测信息在网上被公开,对于没有公开的进行信息公开申请,希望全面了解全国焚烧厂的监督性监测执行和信息公开情况。在此基础上进行统计分析,形成全国垃圾焚烧焚烧厂第五期民间观察报告的子报告——监督性监测民间观察报告。报告发布后依然继续通过履职申请向基层生态环境部门申请完善执行监督性监测并对外公开,希望促进一个个具体的监管问题解决。

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2019年,我们还发布了全国垃圾焚烧焚烧厂第五期民间观察报告的另一份子报告——企业官网信息公开情况报告,鼓励企业更多的信息公开。同时提出了垃圾焚烧企业履行社会责任三步走战略:第一,官网全面公开信息,打开门做运营;第二,加强企业运营监管,实现精细化管理;第三,要求旗下垃圾焚烧和供应商主动沟通,减少供应商带来的环境风险。

2019年,就要不要取消垃圾焚烧发电补贴,社会上展开了大讨论。年初,全国两会,某全国人大代表就公开建议取消垃圾焚烧发电补贴,他认为补贴促进了行业快速发展,但焚烧了可回收物,也可能不利于垃圾分类工作的进展。不久,财政部就明确回复称垃圾焚烧项目生态效益欠佳,会逐步减少补贴。各种投资分析报告的对此进行分析,比较普遍的一种观点是补贴减少或者取消一定是发展的趋势,但短期内应该不会有大的变化。

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2019年,垃圾焚烧飞灰有了专门的污染控制技术规范。飞灰是垃圾焚烧厂必然会产生的一种危险废物,因为富含重金属和二噁英,环境风险较大。在我们国家,螯合填埋是飞灰的主要处置方式,因为填埋场管理不完善、飞灰监管流程权责不明等问题,飞灰不规范处置现象时有发生。过去的2019年,生态环境部发布了《生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范(征求意见稿)》,进一步明确规定了焚烧企业、填埋场相应的监管权责。

2019年是垃圾焚烧行业非常重要的一年,也是芜湖生态中心关注垃圾焚烧行业的第8年,不敢说有多少政策的变化、多少行业内问题的解决是我们的推动促成的,但可以肯定的是我们的行动加速了这一个个时间点的提前到来,也给行业带来了一些变化。

历史总是向前推进的,期待我们的环境越来越好!

(编辑:逍遥客)

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