发展空间广阔
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日前，工业和信息化部对外发布《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法(征求意见稿)》和《国家工业固体废物资源综合利用产品目录(征求意见稿)》。对此，业内人士认为，开展工业固废资源综合利用评价，引导企业推动工业固废资源综合利用关键共性技术的研发、应用和推广，实现产业规模化、高值化、集约化发展。 为促进工业固废资源综合利用产业规模稳步壮大，《工业绿色发展规划(2016-2020年)》提出，到2020年，工业固体废物综合利用率达到73%，主要再生资源回收利用量达到3.5亿吨。然而，业内人士表示，距离这一目标，工业固废资源综合利用产业发展还有很长的一段路要走，同时将会释放出广阔的发展空间。 数据显示，2016年，我国一般工业固体废物产量为30.92亿吨，综合利用量为18.41亿吨，综合利用率为59.52%。同时，原环保部发布的《2017 年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》也显示，2016年，214个大、中城市一般工业固体废物产生量达14.8亿吨，综合利用量为8.6亿吨，处置量为3.8亿吨，贮存量为5.5亿吨，倾倒丢弃为11.7万吨。一般工业固体废物综合利用量占利用处置总量的48.0%，处置和贮存分别占比21.2%和30.7%。 “虽然工业固体废物产生量的变化有统计范围的变化导致的增加，但工业规模的扩大是工业固体废物产生量增加的主要因素。平均下来，我国工业固体废物产量平均每年增长10%，综合利用量平均每年也增长10%。”李金惠表示，随着《办法》和《产品目录》的出台实施，工业固废综合利用率尤其是大宗工业固废的综合利用率，未来应会有更大幅度的提升。 目前，我国正处于工业化快速发展时期，工业固废处理市场前景广阔。根据有关机构预测，到2010年我国工业固废产值在3000亿元左右，到2015年全国工业固废市场产值约为5000亿元，产值年复合增长率为10.76%，若未来以8%为增长速度，未来我国工业固废处理市场前景广阔。 虽然目前我国工业固废综合利用和处置能力有所提高，行业发展前景也大好，但是，业内人士表示，工业固废处理仍存在技术掣肘、行业主体责任缺失、资金利用效率低等三大瓶颈。 “工业固体废物资源综合利用当前的主要问题是综合利用技术手段单一。”李金惠表示，如富含Si、Al、Ca的粉煤灰目前的主要资源化途径就是制作建材。虽然现在有利用其制作陶瓷、提取氧化铝等的企业，但是在巨大的固体废物资源化体量面前，在资源化手段和产品上没有大突破，不足以改变整个行业对粉煤灰资源化的传统格局。“这就需要更有力的技术研发和政策驱动，对好技术给予更好地扶植，鼓励新技术落地。” 李金惠进一步说，市场对新兴资源化产品的反应较为迟缓，资源化产品没有形成入市标准化体系，即缺失产品质量标准、环保安全使用标准等。“因此，对于资源化利用新产品，在扶持政策和关键技术落地的同时，产品质量标准也需要更新或建立，并增加安全使用相关环境和健康考虑的内容。” 郭云高表示：“以前，我国工业固废综合利用的支持政策多采用利益疏导，以综合利用财政补贴的方式引导企业进行综合利用，对废弃处理责任强调不够，对废弃物综合利用的生态环境效益的认可不够，应在强调工业固废综合利用的责任者是废弃物产生者的同时，根据工业固废综合利用的生态环境效益给予合理的资金支持。” 编辑：Athena |
