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审批严格带来入选项目数量以及比率双降。共有1226个项目申报第四批示范项目，涉及总投资2.12万亿元，396个示范项目入围，占全部申报项目的32%，入围项目投资总额7588.44亿元，占比35.8%。与第三批对比，第四批申报数量增加52个，申报投资额减少1800亿元，入选项目数量减少120个，入选率降低11.65个百分点，入选投资额减少4120亿元。
第四批PPP示范项目的审批更加严格，更加强调项目实施的规范性和高质量，尤其是要求项目规划立项、用地审批等前期手续完备，通过物有所值评价和财政承受能力论证，并与行业政策导向保持一致，不考虑运营的项目明确不被纳入示范评审范围。项目成熟度方面，第四批入选项目中已落地项目247个、投资额4761亿元，占比均分比为62.4%和62.7%，项目成熟度较第三批进一步提高。
2. 环保项目占比升至四成，水治理项目占比居前 环保项目数量占比近四成，审核加严背景下彰显对环保PPP支持力度不减。我们对示范项目进行梳理，统计396个示范项目中共有156个项目为环保项目，数量占比39.4%，环保示范项目投资金额合计1602.7亿元，占总投资金额21.31%。
政策引导环保成为PPP实施重要领域之一。第四批示范项目数量和金额较第三批净减少120个和4120亿元，但是环保项目数量和金额降幅远小于整体幅度，环保项目数量占比较第三批提高4%百分点，金额占比较第三批略有提升。在对示范项目审核趋严的背景下，彰显政府对环保类PPP项目坚定支持力度，十九大将生态文明提升至千年大计高度，防治污染攻坚战是未来三年全面决胜小康社会的关键时期三大攻坚战之一，环保力度持续加码，PPP作为实施环保项目的重要方式之一，受政策支持力度有望不变。同时，较其他项目而言，环保PPP项目后续运营对于达到治理效果更加重要，运营色彩更浓，符合目前PPP政策更加重视运营的导向，环保有望成为未来政策引导实施PPP项目的重要领域之一。 |
