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台湾梗枋溪流域治理再出发 生态检察新指标年底出炉

来源:环境资讯中心 作者:陈文姿 人气: 发布时间:2019-10-12 11:39:27

野溪的美与放,地方的阿公阿嬷最知道。一个下雨的午后,宜兰头城梗枋溪畔,村子里的老一辈聚在桥下闲聊。溪流是他们以前玩耍的地方,抓鱼虾的记忆与溪水泛滥的噩梦,都随着野溪整治而变得不一样。

“以前的虾好多,大石头下藏多少啊,现在没大石头,虾子少很多。”“卡早没拦砂坝,整片园都淹水,这里到那里,整片都淹。以前每年都淹,现在不会了。”

看着河里还有人抓鱼,阿公:“那只是抓着玩的而已…”。偶尔火车轰隆声盖过谈话声,因为桥的上方就是宜兰线铁路。

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宜兰铁路通过梗枋溪,工程护民众安危之余,也要护生态。摄影:陈文姿

梗枋南势溪 鱼跃龙门的变奏曲

桥墩落在梗枋溪中,如果溪底严重的掏空,也会影响铁路的安全。为保障民众安全,梗枋溪从2006年至2014年间相继投入相关治理工程,在溪流间加上横向构造物(固床工)及护岸。固床工类似拦沙坝,在陡峭河道上制造出阶梯,来减缓冲刷速度。不过,梗枋南势溪(梗枋溪支流)有不少回游性的鱼、虾、蟹、螺,牠们先到河口产卵,等孵化后才回到栖地。上溯时,这一阶阶的固床工就变成了关卡,第一关就高达三米。

“那个拦沙坝太高啦,虾都爬不上去,有听说要改…”阿公继续说。虽然雨后水量丰富,流水从3米高的固床工冲下,象是小瀑布。一条跳跃达80公分的鱼在眼前败下阵来。

“鲤鱼跃龙门是立志故事,但鲤鱼心里想的可能是——这是谁设计的,这么高怎么跳!”台大生物环境系统工程学系教授黄宏斌说。

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梗枋南势溪(梗枋溪支流)的第一道固床工,高度达三米,变成鱼虾回游的阻碍。摄影:陈文姿

幸运的是,问题已经被看到。水保局台北分局找来台大黄宏斌、胡通哲团队,希望检讨梗枋溪工程。另,水保局也正打算检讨既有的生态检察方式,新机制预计年底出炉。

扩大生态检察  新指标年底出炉

美丽野溪变成三面光水泥构造,屡屡引发工程毁生态的议论 [1]。水保局从2007年起,将生态检察机制纳入溪流整治中,指标包括底栖生物的栖地、河床底质、流速水深、人为河道变化、堤岸植生保护等。

但这样的机制仍然不足。举例来说,梗枋溪整治时虽纳入生态概念,却有回游鱼虾无法逆游的情况,几个河段也出现不正常的干枯,导致溪水断流。套用旧检核标准的话,梗枋南势溪工程高达148分。对比现在的结果,黄宏斌批,旧指标显然有问题。

水保局保育治理组组长高伯宗不讳言,过去资料比较欠缺,过程中有时做得不太好,这些都在改进,生态检察表格内容不足之处已经着手调整,预计新方案年底出炉。

新指标将更精进工程“全生命周期”的概念,意即从评估、规画阶段就要纳入生态考量,不是等工程核定、发包后再来看生态影响。高伯宗解释,规划阶段看到对生态有重大影响的话就应先避开,无法回避的话再看是不是能缩小规模或改变设计。

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固床工宛若阶梯,梗枋溪仍偶见小鱼,但不复以往丰富。摄影:陈文姿

高伯宗说,未来水保局会逐步实施新的检核方式,但也有例外,受洪水侵袭或崩塌灾害的河川、有立即性危险就得紧急处理。水保局旗下六个分局都有试点计划,但不同地区意见不同,还有待整合。

高伯宗说,差异主要在民情。有些地区的民众更关注生态,保护物种;有些地区比较想要工程施作带来的安全感。举例来说,嘉义阿里山乡就有一项工程,已经完成一期,居民陈情希望继续后期工程,但水保局评估后发现现况已大致安全,生态也逐渐复原,取得居民谅解后,最后决定取消后期工程。

注释

[1] 河川整治依上、中、下游治理权责分属农委会林务局、水土保持局及“经济部”水利署三个单位,有些水渠则属地方治理。

(编辑:Nicola)

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