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从污染典型到治理典范 倭肯河上游一年实现“有河有水”

来源:黑龙江日报 作者:崔立东 人气: 发布时间:2021-07-20 10:21:23

由劣V类污水变成达标清水,倭肯河治理用了一年。

2020年初,在全国大气、河流治理成效显著的5个城市中,倭肯河上游段、肩负治污重担的七台河市名列其中,受到国务院督查激励,给予奖金4000万元人民币。

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七台河市城区段施工现场。

回想这一年来,沿岸一市三县协同治污,天天开调度会查摆问题,日日放榜公布数据如同“小考”……铁腕治污下,七台河市生态环境局水生态环境科科长孙汉军用“时刻悬心”“步步为营”形容这一年的治污生活。

那么,倭肯河是如何从污染典型到治理典范的?一年来,沿岸一市三县都经历了什么?记者近日进行了走访调查。

倭肯河是松花江右岸一级支流,全长450公里,流域面积11630平方公里,由东北向西南再向西北方向呈“Ⅴ”字形,流经七台河市169公里,勃利县84.8公里,桦南县71.6公里,依兰县124.6公里,是沿岸四地工农业生产重要水源。

上世纪50年代拦河修建的桃山水库,曾作为七台河市饮用水源地,但由于来水量逐年减少,水质持续恶化,2014年在省政府的支持下,七台河市与鸡西市联手启动了调水工程,从百公里外的兴凯湖引水到七台河市。

随着煤矿资源开采利用,生活污水集聚,小河小沟污染,其水量逐年下降、水质逐年恶化,资源型城市生态病变的所有后遗症都作用在这条大河上……

国家水质标准将水质划分为5类

Ⅰ类主要适用于源头水;

Ⅱ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区;

Ⅲ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区;

Ⅳ类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区;

Ⅴ类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。

备注:其他水体都被划分为劣Ⅴ类。

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监测水质。

倭肯河被定劣Ⅴ 沿河市县集体“体检”

2019年4月,生态环境部通报:国控倭肯河七台河市出境断面监测显示,污染严重超标,被确定为劣Ⅴ类污水体。

“这意味着比主要适用于农业用水区及一般景观要求水域的Ⅴ类还要差。”七台河市生态环境局水生态环境科科长孙汉军介绍说,最糟糕的时候,倭肯河七台河市段水质主要指标氨氮为29.65mg/L,超13.83倍;化学需氧量为98.05mg/L,超1倍多。“这两项指标居高,反映出倭肯河污染源主要是生活污水。”

“全国新增,黑龙江省唯一。”做为环保体制改革后第一任省生态环境厅水生态环境处处长,陈家厚深感不安。任职5年,他铁腕治水业界皆知,此番压力不言自明。

2019年春,陈家厚第一次去七台河市现场踏查,心情沉重。“当时那情况,从水质和水功能来看已经退化到一定程度。基本上就没鱼了。”

倭肯河水体被定劣Ⅴ类,起初,沿岸的一市三县(七台河市、勃利县、桦南县、依兰县)都颇有微词。

一市三县互为上下游关系,有的还是左右岸,两岸支流众多,情况复杂,谁能说清污染与己无关?

一市三县纷纷展开地毯式、体检式、最为严格的筛查,结果每段都有问题,而且多数支流水质呈劣Ⅴ类,“一条河流是一个完整的生态系统,需要共同养护,综合治理。”陈家厚说。

于是,一场跨一市三县的倭肯河综合治理攻坚战拉开战幕。

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倭肯河勃利县抢肯段面水质自动监测运行中。

找到症结 四地联动 确定“以支促干”协同方案

七台河市为地级市,勃利县为其下辖县。而桦南县归佳木斯市管辖;依兰县隶属哈尔滨市。严格说,一市三县如何树立一盘棋思想,协同作战,联手治污,是一场考验。

省生态环境厅组织国内水处理方面顶尖专家组成技术团队,梳理一市三县在倭肯河治理上的重点、难点问题,并一一亮出清单。

守土有责。让陈家厚感到欣慰的是,任务分解后,一市三县步调一致,协同作战,投入到倭肯河综合治理攻坚战中。

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调度会每天下午4点准时召开。

上游:七台河市铁腕治污分解出百余项任务

“打着没?”

“都是小鱼崽子!”

6月23日,煤矿退休工人老宋在倭肯河上游七台河市段桃山水库坝下撒小网捕鱼,虽然收获不大,但他还是表示满意,“和前几年相比,这就不错了”。

倭肯河流经七台河市全境,流域面积4000多平方公里。煤化工废水、生活污水、农牧业废水过度排放,生态水断流,环保历史欠账,资源枯竭型城市对生态消耗的所有后遗症都作用在这条河上。

落实任务

生态环境部的一纸通报,触动了当地政府生态保护系统最敏感神经。“调兵遣将,成立专班。”回想那段治污的日夜,当地一位干部说,七台河市对倭肯河自然生态的整治,是从生态环境系统的政治生态开始的……

七台河市生态环境局副局长于文龙告诉记者,省生态环境厅组织专家组给倭肯河七台河市段梳理了监测预警、断源截污、工程建设等6方面38项具体治理任务。“我们逐个倒查,又梳理出100多项子任务,逐一落实解决。”

据于文龙介绍,桃山水库仅在每年5月至9月按农业灌溉要求开闸放水,于是维持七台河市段的水源多来自于万宝河等20多条支流。支流断流加之生活农业污水,倭肯河渐渐成了一条纳污河。另外,七台河市污水处理能力不足,每天近3万吨污水溢流,直排倭肯河。

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倭肯河七台河市城区段生态保护与修复工程施工现场。

数据说话

症结找到了,如何消除这些顽瘴痼疾?“‘以支促干’是倭肯河治理的基本策略。”陈家厚说,生态环境的改善一切靠数据说话。

从2019年4月开始,每天下午4点,七台河市政府404会议室里,倭肯河综合治理调度会准时召开,市委书记、市长为组长,纪检监察等11个职能部门的“一把手”参与。每天开会前,最紧张忙碌的是监测人员,“无论面临多少困难,必须在下午4点前完成监测任务。”七台河市生态环境监测站分析室主任刘立才说,调度会成了日考成绩发布会,参会者人人都捏着一把汗,“我的责任区是多少分呢?”3个多月后,水质数据天天向好,刘立才感觉倭肯河治理“见亮了”。

时任七台河市生态环境局副局长郭军回忆起那段岁月,最让他记忆犹新的是市委书记三次召集生态环境局班子成员集体谈话,其中一次是在农历大年初五,句句都是“倭肯河”。

2019年底,倭肯河上游摘掉劣Ⅴ类帽子。

强调“让数据说话”和“一切看结果”的背后,七台河市还主要做了哪些工作?

1.关停25家污染企业。

取缔了134眼企业自备水井;沿河拆除了1002处河障。

2.实施污水处理厂提标提能,并扩建污水处理厂。

日增加污水处理能力3万吨,对全市3个大型污水处理厂提升处理标准,出水氨氮指标由5mg/L,降到0.5mg/L左右,处理能力提高15%,全部解决了污水溢流问题。

3.实施黑臭水体治理。

彻底根治倭肯河支流万宝河黑臭水体,其余20多条支流实现水质全部达标。累计投入超过6亿元。

4.实施倭肯河生态放流。

冬季枯水期,桃山水库向倭肯河每日增加放流50万立方米,2019年生态放流水量5000万立方米。保证倭肯河不断流、不纳污,恢复其生态水功能。

山体生态同步修复治污同时,七台河市实施了城区段生态保护与修复工程、倭肯河生态环保防洪综合整治工程。

6月24日,记者在七台河市城区段施工现场看到,总投资18.5亿元、长达8.6公里的城区段生态保护与修复工程正在紧张施工。据了解,截至目前,城区段已清淤203.9万立方米,清理煤矸石、煤泥66.8万立方米,回填种植土52.9万立方米,绿化用地整理159.6万平方米,栽种乔灌木22400棵,地被种植18.6万平方米;生态修复面积达660多公顷。到今年年底,该项目将实现河畅、水清、岸绿、景美目标,规划设计的“一湾五海”湿地景观正在变为现实。

记者随后在桃山水库坝下倭肯河右岸踏查看到,山体满目苍翠,云杉、丁香、榆叶梅、紫叶稠李花繁叶茂,蝶飞蜂拥。

“山是固体的水库,一棵大树的根系固水能力就在一吨以上。”七台河市自然资源局生态修复科科长刘岩峰告诉记者,目之所及这些山体修复项目全称为“倭肯河流域七台河段破损山体生态修复工程”。由于历史原因,这里的山体被大量开山采石,造成植被被毁,生态环境严重恶化,雨季蚊虫孳生,污染严重,崩塌、泥石流等地质灾害隐患突出。“现在能看到的长满小树苗的山坡,过去都是采石废弃的坑体,共9处,回填共耗费260多万立方米土方。”

据介绍,该项目总投资2.46亿元,设计恢复治理历史遗留破损山体、取土坑等107处,目前已完成100处;计划恢复治理面积306.6公顷,已完成修复治理面积289公顷,栽植乔木42万株、灌木336万株。

生态环境部提出“十四五”的治水目标是12个字:有河有水、有鱼有草、人水和谐。省生态环境厅水生态环境处四级调研员张津表示:“有河有水”代表水资源;“有鱼有草”代表水生态;“人水和谐”代表水环境。“三水统筹,人不负水,水定不负人!”

(编辑:逍遥客)

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