广州市番禺区高度重视水环境治理工作,将黑臭水体治理列为全区工作中心之一。去年以来,番禺区全面推行河长制,强势推进50条黑臭河涌截污和"四洗"行动,严厉打击黑臭河涌两侧违建行为,水环境治理工作取得一定的成效。目前,已实现三级河长湖长全覆盖;全区50条黑臭河涌截污工程基本完工;开展"干涌洗河"27条,清理淤泥和垃圾超过8000吨;全区拆除黑臭河涌6米范围内建(构)筑物2838宗36.61万平方米,50条黑臭河涌实现两岸贯通。 实现三级河长湖长全覆盖 强势推进50条黑臭河涌截污 全面动员高位推动。由区级总河长负总责,实行“河长领治、上下同治、部门联治、水陆共治”。分级设立总河长、副总河长及区、镇街、村居三级河长389名、湖长72名,层层压实责任抓治水。区、镇街、村居三级河长湖长巡河湖76982次,共发现、上报河湖问题3443宗;2018年颁布区总河长令2道,强力推进工作落实。全部河涌完成“一河一策”编制工作,设置河长公示牌734块,共问责履职不力,未能按时完成整治任务的相关人员86名,全举措压实各级河长责任。同时,每条黑臭河涌成立“污水设施应急维护专职队伍”和“河涌巡查和保洁专职队伍”,实现专业化管养河涌及管网。 完善工程运行保障长效护水。一是截污工程方面,通过倒排工期、加强督导、强化考核等措施加快截污工程进度,全区50条黑臭河涌截污部分已基本完工。二是污水系统建设方面,2018年新建污水管网110.09公里,全区建成污水管网长度804公里,实现建成区范围内污水管网全覆盖。三是调水补水工程方面,制定《番禺区50条黑臭河涌调水补水总体方案》,根据水文站每三天自然潮位水情预报,结合实际情况,实施各水闸调水补水。 敢于向违建亮剑,严厉打击河涌两侧违建行为 按照全市统一部署,番禺区严厉打击黑臭河涌两侧违建行为,坚决拆除"散乱污"企业"根据地"。2018 年以来,我区坚决彻底拆除各类涉河涌违建,着力建立健全长效管理机制,真正营造绿水青山的生态环境。截至目前,已拆除河涌违法建设62.11 万平方米,其中50 条黑臭河涌管理范围内违法建筑已拆2839 宗36.6 万平方米,完成率99.89%。 一是切实摸清底数。完善河涌沿线违法建设情况“一张图、一本账”,全面摸清全区存量违建的数量、分布和基本情况,做到底数清、情况明,实行挂图作战、清单管理,实施清拆“点对点”“一对一”销号制度,按照清拆时间表实施强制拆除,做到清拆一宗,销号一宗,件件有据可查、件件公开透明。 二是坚持分类处置。坚持“拆”字当头,凡违建必拆。在拆的前提下,按照轻重缓急,分情况处理:一是区领导分片包干,对中央巡视反馈2014 年至2017 年未处理的违法建设、新增的、已作处罚决定但未执行的、重点项目建设遗留的、涉及河涌整治、散乱污的、涉及黑恶势力的、未报先建的八类违法建设实行“零容忍”。二是结合发展分步拆。切实做到“五先拆”,即新增或在建的先拆、危害防汛安全程度严重的先拆、社会反映大的先拆、便于推进河涌整治项目的先拆、违法建设主体是集体或企业的先拆。 三是建立日常巡查上报机制。健全完善举报、网格、巡查、视频、无人机和卫星遥感监测“六位一体”的监控网格,形成天上看、地上巡、网上查的立体严查态势。建立日常巡查上报工作机制,辖区各街执法队巡查发现违法建设,24 小时内向街道报告,并录入控违信息登记系统,全程记录查控工作。建立日常巡检督办制度,对于每天发现的问题,通过微信群落实到相关责任人头上,要求立即查控整治。四是强化协同联动。建立区水务、城管、环保等部门和街道联合执法机制,制定违建拆除倒排时间表,对影响河涌泄洪、城市运行安全、重大市政设施建设,容易引起安全隐患的违法建设第一时间实施拆除。同时,区内各街道也与多部门联动巡查、联动执法,多次前往河涌违法建设现场调研,倒排工期,加快进度,压实责任,形成“发现一宗、查控一宗”的控违高压态势,做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间报告、第一时间拆除、第一时间清理、第一时间回复。五是及时做好修整和复绿。充分利用拆后土地,采取重设护栏、恢复绿化、修建凉亭等环境美化方式,统一规划开展复绿行动,确保河涌环境拆后明显提升。落实定期走访巡查制度和加大查控力度,防止拆除的违章建筑现象死灰复燃,遏制新增违法建设,努力实现新的违法建设“零增长”的工作目标。
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