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PPP,葛洲坝的进阶与撤退

来源:生态资本论 作者: 人气: 发布时间:2019-02-26 09:46:25

央企是环保产业的晴雨表。

2月22日,葛洲坝发布公告称:撤销PPP事业部。

用葛洲坝的原话是“为理顺在建项目管理体制,加强在建项目管理,董事会同意撤销公司PPP事业部,将其PPP项目管理职能分别移交至公司生产管理部和其他职能部门。”

这个决议是葛洲坝集团第七届董事会第四次会议上,应到的9名董事全票表决通过《关于公司生产管理部和PPP事业部职能调整的议案》。

这则很短的公告,让环保企业后背发凉。毕竟,葛洲坝被誉为是PPP业务的领军企业。如今领军企业都撤退了,意味着什么?

带着PPP胎记出生的环保业务

2014年,国家推广PPP模式的政策密集出台,当年11月公布了第一批30个示范项目,总投资1800亿元。

当市场还在一片讨论声时,葛洲坝集团已经进军PPP项目。

2013年,遭遇宏观经济下滑、建筑行业产能过剩等问题,葛洲坝集团开始向“立足能源和节能环保领域,拓展水务、交通业务,集投资、建设、服务于一体”的战略目标转型,而环保领域则成为其重拳出击的领域之一。

根据公开的报道,也是在2013年,葛洲坝集团启动了PPP规则、政策法律研究和项目实践,持续对PPP模式进行分析、研究、探索。

2014年,环保业务作为战略新兴业务进入葛洲坝,但尚未纳入主营业务。即便如此,这一年对葛洲坝环保业务的“迅速崛起”却意义非凡,先后成立了日后在环保领域“开疆拓土”的两大主力干将——葛洲坝投资和绿源科技。

2015年5月,发改委公开发布了1043个PPP项目,总投资约为1.97万亿,PPP大潮正式开启。

也是在2015年的5月,葛洲坝与贵阳综合保税区管委会签订了《贵阳综合保税区建设项目PPP合作框架协议》,项目总投资额130亿元,9月该项目正式签约。

2015-2016年,葛洲坝集团向PPP之路大举进军,2015年全年新签PPP合同额536亿元,葛洲坝集团PPP项目新签合同额分别占国内订单总额的64%。

2016年的环保市场取得了重大突破,战略协议、PPP项目、并购投资……在国内外遍地开花,环保业务俨然已经风生水起。这一年,葛洲坝大力拓展PPP业务,全年成功签约19个,金额719.26亿元,占国内订单的50.28%,相比上一年的536亿,增长31.72%。

业界唏嘘不已。

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