安徽省生态环境厅按照生态环境保护执法大练兵“全年、全员、全过程”要求,深入推进污染源自动监控“三个全覆盖”工作。近日,在合肥举办全省首次污染源自动监控执法技能专项比武活动,有力推进生态环境智慧监管。 全省污染源自动监控执法技能专项比武活动会场 一、突出全员练兵,随机抽取选手参加比武。活动要求各市生态环境部门遴选12名环境执法人员作为专项比武候选人,由省生态环境厅在比武活动的前1天,通过摇号方式从各市候选人中随机抽取4名人员组成1支代表队参加专项比武活动。各市在专项比武之前,纷纷主动组织自动监控专家和业务骨干对比武候选人进行培训、自动监控执法检查指导和专业知识闭卷考核等,通过“传、帮、带”,营造“赶、超、比、拼”的学习氛围。 二、突出分项考核,确保比武结果公平公正。专项比武采取“现场模拟检查和专业知识考核”方式进行,按照加权计分评选优胜代表队。一是模拟检查考核。现场放置水质和烟气自动监控设备,事先在设备中预设参数设置错误、自动监测数据弄虚作假等十几个问题。每次由4支代表队同时竞技,每支代表队在90分钟内不但需要核查自动监控设备中事先预设的问题,还要完成现场检查(勘察)笔录制作和证据材料收集等工作。二是专业知识考核。采取闭卷形式,重点考核污染源自动监控技术规范、“三个全覆盖”工作要求、量值溯源等业务知识。经过一天紧张角逐,合肥市荣获专项比武一等奖,宿州、安庆市荣获二等奖,六安、池州、马鞍山市荣获三等奖。 参赛队伍进行现场检查(勘察) 参赛队伍进行笔录制作和证据材料收集 参赛队伍进行专业知识考核 三、突出量值溯源,努力破解执法瓶颈问题。自动监测数据应用一直是执法监管的难题。安徽积极学习杭州等地的经验,按照“全省铺开、分步实施”的原则,通过政府购买服务,委托计量资质单位组织开展污染源自动监控设备量值溯源工作。目前,全省已完成236家490台县级以上城镇生活、省级以上工业园区污水处理厂的水质COD、氨氮自动监控设备量值溯源工作,预计今年年底前,完成全省剩余约1200家废水类重点排污单位2200余台水质自动监控设备的量值溯源。此项工作完成后,自动监测数据可直接作为行政处罚证据,将大大减少现场检查频次,对守法意识强、管理规范、记录良好的企业做到无事不扰,对违法违规频次高的企业加密执法监管频次,依法惩处违法者。 四、突出经验总结,助推生态环境智慧监管。安徽对此次专项比武活动中部分市的特色做法进行了总结。其中:合肥市将比武与促党建、带队伍、找差距、补短板、提技能、强效能相结合;亳州市通过党建引领、基层帮扶、以查代训、以案促改、竞赛比武、评比先进开展专项比武活动;安庆市在单位专门安排练习场所,放置两套自动监控设备作为业务培训教学基地;淮南市开展“小班教学”,邀请专家从样品采集及预处理、数据分析到数据传输环节全过程手把手现场教学。 此次专项比武有力提升了全省执法人员的执法能力,开阔拓展了执法视野,有效解决了长期对自动监控“不会查、不敢查、不愿查”的问题,为练强兵、提素质、铸铁军提供了路径。 (编辑:Nicola) |