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池州市某矿山企业进行边开采边修复的作业区 芜湖生态长期致力于皖江流域五市污染防治的推动工作，在2020年针对池州市的污染调研中，发现池州市工业企业以矿山企业和矿产品加工企业为主，因此，2020年项目团队针对池州市54家非煤矿山企业进行了专项调研并形成调研报告。从污染防治措施、企业的红线区域内的环境风险、对居民集中区和饮水水源地等敏感区可能的生态风险进行调研分析。为更好地向大家呈现此次专项调研的成果，本观察简报从以下几个方面对调研报告进行简述。 一、池州市非煤矿山基本概况 池州市目前登记在册非煤矿山共146座（不包含已停止采矿作业矿山），其中地下矿55座，露天矿79座，露天和地下两种开采方式的12座。
池州的矿山种类中，砂石类矿山107座，黑色金属矿山11座，有色金属矿山28座。池州市目前大力推进绿色矿山建设，目前6座矿山获得国家级绿色矿山称号，44座矿山获得市级绿色矿山称号。据了解，池州市非煤矿山的主管部门是经济和信息化局的非煤矿山管理办公室，由应急管理局负责矿山安全生产，生态环境局负责矿山生产过程的环境污染、环评审批等，自然资源和规划局负责矿山资源开采的审批、废弃矿山的生态修复等。
项目团队根据《安徽省矿山环境保护管理办法》制作了调研和观察标准。
调研和观察的标准 调研的矿山分布情况见下图：
二、非煤矿山监管相关政策 目前非煤矿山环境污染相关的主要法律法规有《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《矿山地质环境保护规定》《安徽省矿山环境保护管理办法》《安徽省矿山地质环境保护条例》等。 在非煤矿山生态修复相关的法律法规有《安徽省在建与生产矿山生态修复管理暂行办法》、《池州市贵池区矿山污染及生态修复排查整治“百日攻坚”行动方案》及《贵池区2020年度在建与生产矿山生态修复排查问题清单》等。 池州市在绿色矿山建设工作方面还颁发了《池州市绿色矿山建设管理办法》，加快了池州市绿色矿山的建设。
三、问题与分析 1）74%的非煤矿山采矿区域距离居民集中区距离较近，小于2KM。池州市多数非煤矿山规模较小，选址建设在周边自然村附近，运输车辆经过村内道路，导致道路产生扬尘污染，矿石加工噪音污染以及进行矿石破碎产生的扬尘污染等环境问题较易发生。因此，我们建议距离居民区较近的矿山企业应强化防尘抑尘设施和减少噪音排放，降低对周边居民影响。
池州某矿山企业紧挨道路两侧居民区 2）54%的非煤矿山距离饮用水水源地河流距离小于3KM（该距离是距离饮用水水源地河流，非距离取水口距离）。我们建议矿山企业生产加工过程中产生的粉尘废水等污染物应加强防护，减少对居民饮用水水源地的影响。以酉华镇为例，酉华镇饮用水水源地保护区所在区域内，有3家非煤矿山企业厂区，最近的矿山企业距离下游的水源地取水口不足3KM，开采及加工过程产生的扬尘等会直接进入河流，流入下游的饮用水水源地保护区。同样，梅街镇某矿山所开采矿种为硫铁矿，废弃开采区域因植被被破坏，矿石裸露，雨水冲刷的酸性淋溶水直接流入饮用水水源地水体。
池州某硫铁矿废弃矿山的酸性淋溶水流入自然水体 3）31%非煤矿山企业车辆管理存在问题。调研发现有12家矿山企业的运输车辆尚未采取密封运输，车辆扬尘较大，不仅影响到运输道路，厂区内也存在大量灰尘；有15家矿山企业未对车辆的冲洗废水进行收集，废水会流入自然环境，产生环境污染。例如：酉华镇工业园道路扬尘严重、里山街道006县道扬尘严重。车辆冲洗废水未有效收集，部分非煤矿山企业未建设车辆冲洗水收集池、车辆冲洗水收集池未建设防渗措施、车辆冲洗水收集池水体外溢等。
池州某矿山企业车辆冲洗池内残留大量强碱性冲洗水 4）37%的矿山企业存在扬尘问题。14家矿山企业厂区内扬尘严重，厂区地面上布满灰尘；5家矿山企业厂区厂房上也有大量灰尘；12家矿山企业厂区周边植被上被粉尘染成灰白色；20家矿山企业厂区进厂道路上布满灰白色扬尘。例如：池州市某矿山企业内，企业厂房上扬尘严重，原本蓝色的厂房呈现灰白色。因此，我们建议矿山企业应该重视生产加工过程中的扬尘问题并进行解决。
池州市某矿山企业被扬尘染白的厂房 5）89%非煤矿山的修复工作尚未得到有效落实。调研的54家非煤矿山企业，边开采边修复企业仅有6家，有5家矿山企业对废弃矿山进行了修复，剩下有80%的废弃矿山未进行修复作业，而已完成修复作业的矿山仍存在环境问题。例如：池州市某矿山已完成修复验收工作，但矿山排水渠有酸性淋溶水流入自然环境。因此，我们建议在修复工作上矿山企业应该要积极行动，严格落实修复工作。
四、结论和建议 虽然池州市率先颁布《池州市绿色矿山建设管理办法》，加强非煤矿山的管理，进行绿色矿山建设工作，目前取得了较为明显的成效，绿色矿山的建设工作走在了全省前列。但根据实地调研发现，有部分获得市级绿色矿山称号的矿山企业，仍存在一定的环境问题，当地主管部门应当积极督促整改。绿色矿山的建设工作可以有效解决矿山企业带来的环境问题，提高资源的利用率，减少对林地和资源的破坏，应该积极推进至全市范围的非煤矿山，让更多矿山企业获得市级绿色矿山称号和国家级绿色矿山称号。 另一方面，调研的矿山企业超过半数距离居民区或饮用水水源小于2KM，因此这些矿山企业应该完善污染防治措施，减少对周边居民生活的影响，尤其要避免对水源环境产生不利的影响。 矿山企业给周边居民增加了就业机会，带动了当地的经济和消费，如果在环境保护措施上，更加重视，落实环保行动。这样企业和居民和谐共处，才能携手共进，真正实现“绿水青山就是金山银山”。 （编辑：逍遥客） |
