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黄山市公开2021年省生态环境保护专项督察报告整改方案

来源:黄山市人民政府 作者: 人气: 发布时间:2022-02-25 19:05:00

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2021年6月22日至7月11日,安徽省第四生态环境保护督察组进驻黄山市开展了自然保护地专项督察,并于2021年12月16日向黄山市反馈了督察报告。黄山市委、市政府高度重视,市委书记凌云、市长孙勇对督察整改工作作了全面部署,要求坚决打赢督察反馈问题整改攻坚战。黄山市及时研究制定了《黄山市贯彻落实2021年省生态环境保护专项督察报告整改方案》(以下简称《整改方案》),现予公开。

《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,服务融入新发展格局,以创建国家生态文明建设示范区和新一轮“三大一强”专项攻坚行动为抓手,把省生态环境保护专项督察反馈问题整改作为重大政治任务、重大发展问题、重大民生工程,坚决扛起生态文明建设的政治责任,动真碰硬解决自然保护地领域和群众身边的突出生态环境问题,统筹山水林田湖草沙系统治理,持续深入打好污染防治攻坚战,标本兼治拉长补齐生态环境保护短板,综合施策推进绿色低碳发展,加快建立分类科学、布局合理、保护有力、管理有效的自然保护地体系,推动经济社会发展全面绿色转型,为加快打造“五个之城”,建设生态型、国际化、世界级休闲度假旅游目的地城市提供更加坚实的生态环境支撑。

对照省生态环境保护督察报告,《整改方案》梳理出反馈问题40个,形成《黄山市贯彻落实2021年省生态环境保护专项督察反馈问题整改措施清单》,逐项建立问题、任务、责任和标准“四项清单”,对标对表推进所有反馈问题逐个整改落实、逐项验收销号,确保改彻底、改到位、改出实效。

《整改方案》提出了工作目标:2022年底前督察反馈问题完成整改28个,2023年底前除太平湖问题外全部完成整改,督察进驻期间交办的110件信访件2021年底前办结108件,剩下2件按时序整改。生态环境质量持续改善,长效治理机制建立健全,生态环境安全有力保障,绿色低碳发展加快推进。

《整改方案》明确了6个方面重点举措:一是坚决贯彻落实习近平生态文明思想。深入学习贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示,坚决落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护各项决策部署,根据省委、省政府的工作要求,扎实推进督察反馈问题及交办信访件整改工作,坚决扛起生态文明建设的政治责任,真正把习近平总书记的殷殷嘱托细化到工作举措上、落实到工作成效上。二是持续推动解决突出生态环境问题。强化督查督办,严格跟踪问效,加大追责问责力度,推动太平湖流域局部生态破坏问题从严整改、坚决整改、彻底整改,推动所有“1+1+N”突出生态环境问题一体调度、一体整改、一体见效。举一反三开展自然保护地突出生态环境问题“大起底”“回头看”,切实放大提升督察整改成效。始终坚持以人民为中心,及时规范做好群众反映生态环境问题受理、办理、沟通和反馈,高效解决群众身边的急难愁盼问题。三是加快建立科学合理的自然保护地体系。认真学习贯彻落实《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》,科学划定自然保护地类型,编制自然保护地规划并做好管控。按照《全省自然保护地专项规划编制工作方案》要求,开展自然保护地设立、调整、撤销等审批工作。深入推进自然保护地整合优化,妥善解决自然保护地交叉重叠、范围和功能分区不合理等历史遗留问题和现实矛盾。理顺自然保护地行使管理职责,开展自然保护地勘界立标,落实差别化管控,推进自然资源确权登记,建立统一规范高效的自然保护地管理体制。构建“天空地一体化”监测系统,加强对自然保护地执法监督,实现对自然保护地有效实时监控和精准管理。四是一体协同深入打好污染防治攻坚战。持续加强大气污染防治,坚持“五控”措施,重点抓好细颗粒物和臭氧协同控制、大气污染物和温室气体排放协同控制等工作。深入实施水污染防治,重点抓好水资源保护、水生态修复、水环境治理、饮用水水源地规范化建设和生态环境保护、城镇污水处理提质增效等工作。扎实推进土壤污染防治,重点抓好农村人居环境整治“三大革命”、农用地分类管理、受污染耕地安全利用与严格管控措施、污染地块用途严格管制及重金属行业企业排查整治等工作。加强固体废物污染治理,重点抓好打击固体废物环境违法行为和危险废物专项整治三年行动、固体废物全过程监督管理、固体废物污染防控长效机制、“清废行动”等工作。五是加快推进经济社会发展全面绿色转型。坚定不移贯彻保护优先、绿色发展理念,以实现减污降碳协同增效为抓手,谋划实施碳达峰碳中和试点示范,持续深化产业结构、能源结构、交通运输结构调整,坚决遏制“两高”项目盲目上马,推进经济社会发展全面绿色转型。坚持生态产业化、产业生态化,加快实施新安江生态廊道建设工程,高标准建设新安江—千岛湖生态保护补偿试验区,积极争创国家生态产品价值实现机制试点城市。推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费,切实把高质量的绿水青山转化为高效益的金山银山。六是着力提升生态环境综合治理水平。推深做实生态环境保护专项监督长制,打通生态环境监管“最后一公里”,形成全域排查、全面治理、全过程监管、全方位提升的环保监督格局。深化新一轮林长制改革,完善河(湖)长制体系,探索实施田长制,深入推进新一轮新安江流域生态补偿机制改革,建立健全重点领域生态补偿机制。统筹推进环境执法、环境监测和环境应急等能力建设,强化自然保护地管理机构、管理队伍建设,加快推进全市大气和水体环境监测网络体系建设,持续提升生态环境精细化、科学化、智能化监管水平。

为确保督察整改工作顺利推进、取得实效,《整改方案》确定了5个方面保障措施:一是强化组织保障。市委、市政府对督察整改工作负总责,各地各有关部门主要负责同志亲自研究过问、亲自部署安排、亲自上阵督导,形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作局面。二是加强调度督导。完善整改推进、验收销号、考核问责全过程工作制度,实行清单管理、挂账督办、专案盯办、跟踪问效,推动问题真改实改彻底改。三是严肃责任追究。对移交的责任追究问题,深入认真开展调查核实,依规依纪依法进行追责问责。进一步加大整改监督检查和追责问责力度,以责任追究倒逼工作落实。四是加大投入力度。持续加大财政投入力度,构建激励相容、约束有力、常态稳定的环境治理财政政策支持体系。建立多元化投入模式,做好“双招双引”工作,吸引社会资本有力支持生态文明建设。五是强化宣传公开。健全环境信息公开机制,拓宽信息公开渠道,建立健全市县两级宣传联动机制,及时公布整改进展,大力宣传整改成效,广泛接受社会监督。做好舆情监控分析和舆论引导,及时处置突发舆情,为督察整改营造良好氛围。

下一步,黄山市将深入贯彻落实习近平生态文明思想,进一步提高政治站位,扛牢政治责任,统筹谋划重点事项,抓紧抓实调度督办,全力以赴抓整改,奋力打造生态文明安徽样板的示范先行区,为全省生态文明建设作出更大黄山贡献。

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扫一扫查看附件:黄山市贯彻落实2021年省生态环境保护专项督察报告整改方案.doc

中共黄山市委

黄山市人民政府

2022年2月23日

(编辑:逍遥客)

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