北京市41个湖泊有了“湖长” 纳入河长制统一管理

北海湖光秋色。

继全市425条河流配备“河长”后，9月5日，北京市41个湖泊正式有了“湖长”。记者从市水务局获悉，为落实中办、国办《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》，本市今天正式印发《北京市在湖泊实施湖长制的工作方案》和《北京市在湖泊实施湖长制工作的实施方案》，明确在本市水务普查数据认定的41个湖泊分级设置湖长，纳入河长制统一管理。

湖长设区镇村三级

根据要求，全市湖泊设立区级、乡镇（街道）级、村级三级湖长，各级湖长纳入河长制组织体系，市级河长统筹流域内河长制湖长制工作。

其中16个功能重要或跨乡镇（街道）的湖泊设立区级湖长，如颐和园昆明湖（昆明湖、昆明西湖）、团城湖、迎宾馆湖、什刹海（前海、后海、西海）、北海、龙潭东湖、龙潭中湖、龙潭西湖、展览馆后湖、高碑店湖、八一湖等，湖泊所在的乡镇（街道）、村相应设立湖长。其他25个湖泊设立乡镇（街道）和村两级湖长。

各级湖长由属地同级河长担任，确保湖区所有水域都有明确的责任主体。湖泊管理单位设直接管护责任湖长，落实湖泊保洁、绿化、设施等工作直接管护责任。

最高湖长是第一责任人

湖泊最高层级的湖长是第一责任人，对湖泊的管理保护负总责，接受本级总河长、副总河长和上一级河长管理。其他各级湖长对湖泊的管理保护负直接责任。各级河长制办公室统一负责辖区内河长制湖长制组织实施具体工作。

《实施方案》要求，今年9月底前各区须建立完善湖长体系，进一步细化各级湖长职责，向社会公示各级湖长名单，实现“湖长制”全覆盖。10月底前各区完成湖长公示牌设立和更新工作并完成湖泊基础信息表，收集湖泊水资源、水域岸线、水生态、水环境等动态数据信息，建立一湖一档。

“一湖一策”方案由最高层级的湖长组织制定，今年底前提出问题、目标、任务措施和责任清单，纳入2019年年度和三年区级一河一策方案编制工作。“一湖一策”应明确各级湖长职责，协调解决湖泊管理保护中的重大问题，依法组织整治违法建设、侵占水域、倾倒垃圾、超标排污等突出问题。

湖泊生态环境损害终身追责

《工作方案》要求，湖长主要落实水污染治理、水环境治理、水生态治理、水资源管理、河湖岸线管理（包括水域空间）和湖泊执法监督管理六大任务。

湖长制考核、问责机制一并纳入河长制相关体系。乡镇（街道）级及以上湖（河）长负责组织对相应湖泊下一级湖长进行考核，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。

北京市将实行湖泊生态环境损害责任终身追究制，对造成湖泊面积萎缩、水体恶化、生态功能退化等生态环境损害的，严格按照有关规定追究相关单位和人员的责任。还要通过湖长公告、湖长信息公示牌、河长APP、微信公众号、社会监督员等多种方式加强社会监督。

（逍遥客）