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驾一叶扁舟，踏万顷碧波，撒一张渔网，捕千斤渔获。这本是江南水乡的图景，如今却出现在密云水库之中。持有捕鱼许可的密云溪翁庄镇走马庄村渔民万明泉从船舱里拎出一条十几斤的胖头鱼，招呼记者看他今天的劳动成果：“这两年水库的环境越来越好，今年夏天警察也开始进湖巡逻，那些电鱼的要么被抓了要么不敢来了，挺好。”巡逻艇上，密云公安分局环境安全保卫大队民警邢依冉说，抓那些电鱼的违法犯罪者，客观上让合法渔民的收益更有保障，但其实并非主要目的。“我们干的活儿，是为北京人守好这一盆水，任何污染这盆水的水质、影响库区生态环境的行为，都是我们的打击目标。”
专业环境生态执法警队
成立于今年夏天的密云分局环境安全保卫大队是北京各公安分局中唯一专业对涉环境、生态警务问题进行执法的队伍。昨天，记者跟随环安大队民警进入库区，执行日常巡逻任务。由于记者在艇上，平时开到飞起的快艇的速度相当慢。“每周，我们配合另外一支执法队伍——水库综合执法大队的队员巡逻三次左右，一般每次两个小时，不过按今天的速度巡完这一圈，三个多小时也回不去。”邢依冉对记者说。虽然自夏天以来，水库里没有再发现从事电鱼等各种违法活动的人，但是民警和执法大队队员的工作始终不能松懈。“只有秋天那短短一个多月，巡逻的时候舒服一点。夏天是太阳暴晒，现在这个时候，只要快艇真开起速度来，不管穿得多厚都跟什么都没穿似的。”他说，一些重点防范的可能造成库区污染和环境问题的事情多是发生在晚上，所以现在夜间巡逻的频率会相对高一些。“当然白天也得巡查。民警在水面上转一圈，会对周围潜在的违法者有一个震慑的作用。”记者了解到，在密云水库内合法捕鱼的都是周边的村民，他们手中渔网的网眼大小有着严格的限制，驾驶的渔船必须是手划桨，不能加装动力设备，以减小对水质的影响。
有环安大队电鱼者怕了
十月底，密云法院以非法捕捞罪判处王某、祝某二人拘役五个月。二人此前均有前科，这次又在密云水库内湖白草洼水域，在禁渔期里使用国家禁止的电鱼工具非法捕捞水库鱼7.45千克，经认定价值人民币192元。二人被综合执法大队队员发现后极力抗拒，队员报警后，民警迅速到场，将二人抓获。王海玉队长说，水库综合执法大队并不是警察，没有控制违法者人身自由的权力，一般来说只能劝离，但是遇到这种本身有前科，拒不配合的人，他们也没有太好的办法。“以前也报警，但是涉及的环节很多，流程相当复杂，现在有了环安大队，我们都有民警们的电话，发现问题后，直接通报环安大队，民警很快就到场——相当于，我们身后有人撑腰了。违法人就算不配合我们的执法，有警察在，他们就得知道后果。”
今年秋天，密云水库蓄水量达到近20年来最高。水库蓄水量和水位不断攀升，周边的保水巡逻的范围就越大，任务也越发繁重。王海玉告诉记者，多年前游客可以轻易到水库边钓鱼烧烤放鞭炮的景象已经一去不返，现在对游客来说，密云水库已经成了“可远观而不可亵玩”的旅游目的地了。封闭之后，水库范围内已经成了候鸟的天堂，迁徙季节，大量候鸟飞临水库，一派生态和谐景象。
违法排污立即拘留责任人
记者从密云分局了解到，今年2月初，分局从治安、刑侦部门抽调专人，成立环境安全保卫大队筹备组，多次前往市局环食药旅总队和外省市公安机关进行调研学习。接着在密云分局内部进行公开遴选，层层考核多次考试之后，挑选出12名年轻业务骨干，组建了这支队伍。之后，环安大队会同环保、保水、城管等部门联合开展了70多次执法检查工作，破获6起刑事案件，查处5起行政案件，刑事拘留8人，行政拘留5人。检查涉气工业企业26家。
密云区环保局工作人员张燕说，环保局多次发现辖区内个别工业企业在运营的时候，故意关闭废气收集设备。此前遇到这种情况，行政执法单位最多也就能罚点儿款，但是这些设备运行的时候，每月要耗资几千元，工人操作时也经常会觉得非常麻烦，罚款对于部分企业而言，远达不到实际效果。“公安分局的环安大队成立以后，我们遇到这类问题马上通报警方，通过我们之间的联合执法机制，警方马上调查取证，依法将企业相关责任人行政拘留——这下就管用了。”环安大队陈长实大队长告诉记者，在环安大队处置的5起行政违法案中，有3起都是这种“不正常运行防止污染设施逃避监管方式违法排放污染物”的案件。
陈长实说，环安大队在分局内部和各派出所、各警种密切沟通、互相支持，在分局之外，和其他行政部门强化联合检查、联合打击，在各自职权范围内，对违法者进行法律允许范围内最大化的处理。“我们以后的工作可能会更繁杂，不仅仅是保卫水库的安全，更要护住这片北京上风上水地方的每一寸土地。”
（逍遥客）
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