秋分刚过,福建省东山县人民检察院公益诉讼检察官,与该县自然资源局省级东山珊瑚自然保护区管理处、海洋与渔业局等相关部门执法人员,驾乘海上执法船,再次开展省级珊瑚保护区联合执法。 当来到保护区位于金銮湾近海的头屿片区海面时,检察官指出其隐患之处,并要求按照已发出的检察建议加以整改。 “这两处未经审批私自设立的潜水点,游客无证不规范的潜水行为和船只排放的油汽污染,对保护区内的珊瑚及其生存环境产生较大的危害”执法人员表示,“对这片我国南海最北部的省级珊瑚保护区,加以保护时不我待。” 据保护区管理处工作人员介绍,这两处潜水点以及周边的养殖渔排,曾多次整治,现已迁移近2000格养殖渔排。但这两处潜水点,犹如“钉子”,已经多次发过整改通知书,甚至罚过款,但却没有解决问题。 对此,检查院分管公益诉讼的专职检委田瑞硕表示:“如果这些人逾越法律红线,我们有职责管辖,可以提起生态公益诉讼。检察机关要做海洋生态环境保护的后盾。” 当天,检察院公益诉讼检察官协助保护区,向违规使用海域,危及珊瑚生态的当事人发出《责令停止违法行为通知书》,责令其立即停止在省级珊瑚自然保护区设置海上构筑物的行为,否则将负相应的法律责任。 据了解,东山珊瑚自然保护区位于东山岛东南部近海,由头屿片区、鸡心屿片区、澳角片区3块独立片区组成,总面积3680公顷。其中,核心区面积1500公顷、缓冲区面积1075公顷、实验区面积1105公顷。区内有珊瑚虫纲3目15科39种,其中石珊瑚目13种,包括8种造礁石珊瑚,是列入世界《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录Ⅱ的保护物种。专家称,东山造礁石珊瑚群落,以块状的标准蜂巢珊瑚、锯齿刺星珊瑚和盾形陀螺珊瑚为主要优势种,有柳珊瑚类22种和软珊瑚类2种,群体海葵目2种,属于独特的北缘珊瑚生态系统。 1997年,该保护区经福建省人民政府批准建立之后,再次被联合国开发计划署列入南中国海海洋生物多样性保护管理示范区,作为全球环境基金援助的一个重点项目。 针对保护区存在的问题,东山县检察院多次深入相关部门调研,进行圆桌会商,开展法治宣传。公益诉讼办案组与公诉、侦监、生态等部门定期沟通,并与县公安局、海洋与渔业局、自然资源局、海警站等部门加强联系,联合开展海上执法检查,及时收集检查中发现的问题线索。因涉海领域案件大部分发生在海上,证据容易灭失,固定证据存在困难,所以检查人员对执法部门正在调查的案件提前介入,引导取证。 东山县检察院检察长张文锋表示,该院对省级东山珊瑚自然保护区所采取的各项措施,体现了法制的硬度、锐度、温度,既凸显法治效应,又取得社会效果,使“检察蓝”与“生态蓝”相得益彰。 据介绍,东山县检察院将联手保护区管理处、海洋与渔业局的海洋渔业执法大队、生态环境局以及东山海防站等相关执法部门,加强对珊瑚保护区巡查,实施真鲷、红鲷、黑鲷等鲷科类鱼苗的增殖放流,并将在该海域岸线设立保护碑,提醒人们自觉维护珊瑚资源,保护生态环境。 (编辑:逍遥客) |