福建省环保厅召开传达学习贯彻党的十九大精神专题会议

　　会议强调要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动，抓住中国特色社会主义新时代特征，坚持人与自然和谐共生的基本方略，牢固树立社会主义生态文明观，坚持人与自然和谐共生，切实加强生态文明建设和环境保护，坚决打好生态环境保护攻坚战，扎实推进国家生态文明试验区建设，不断满足人民日益增长的优美环境需要，为保护生态环境作出我们这代人的努力。

　　朱华厅长表示，党的十九大报告专章专段对生态文明建设和生态环境保护进行了全面总结和重点部署，共提到43处“生态”、15处“绿色”、12处“生态文明”、8处“美丽”，将生态文明建设提升到前所未有的高度，是一个最生态、最绿色、最美丽的党代会报告。同时，党的十九大把“增强绿水青山就是金山银山的意识”写入党章，让全党更加自觉、更加坚定地树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。这让我们环保人既深受鼓舞、倍感振奋，又感到责任重大、使命光荣。

　　朱华厅长指出，十九大报告对生态文明建设的阐述，站位高、理念新、举措实、篇幅长，提出了一系列新思想、新目标、新部署，集中体现了党的十八大以来生态文明建设的理论成果、实践成果和制度成果，与习近平总书记一系列生态文明建设战略思想一脉相承，是引领新时代生态文明建设的指导思想和行动纲领。具体来说，要着重理解和把握以下几个方面：

　　一是关于生态文明建设新成效。党的十九大报告高度肯定了十八大以来生态文明建设，把“生态文明建设成效显著”作为五年来十大发展成就之一，指出“生态文明建设成效显著。大力度推进生态文明建设，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，忽视生态环境保护的状况明显改变。生态文明制度体系加快形成，主体功能区制度逐步健全，国家公园体制试点积极推进。全面节约资源有效推进，能源资源消耗强度大幅下降。重大生态保护和修复工程进展顺利，森林覆盖率持续提高。生态环境治理明显加强，环境状况得到改善。引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。”同时，十九大报告在阐述工作还存在许多不足、也面临不少困难和挑战时，也指出“生态环境保护任重道远”。

　　环保部李干杰部长在十九大期间举办的记者招待会上，指出党的十八以来的这五年，是我国生态文明建设认识最深、力度最大、举措最实、推进最快、成效最好的时期，并用五个“前所未有”集中体现五年来生态文明建设成效：一是思想认识程度之深前所未有，二是污染治理力度之大前所未有，三是制度出台频度之密前所未有，四是监管执法尺度之严前所未有，五是环境质量改善速度之快前所未有。

　　这些成就的取得，是以习近平总书记为核心的党中央坚强领导的结果，为我们进一步做好新时代生态文明建设和生态环境保护奠定了坚实的基础。

　　二是关于生态文明建设新思想。习近平总书记的报告将“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一，提出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。”将生态文明建设提升为“千年大计”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在前所未有的突出位置。

　　三是关于生态文明建设新目标。习近平总书记的报告，提出了实现中国梦第二个百年目标分阶段的生态环境保护目标。这些目标任务都是全新的，既有建成美丽中国的要求，也有达到高水平生态文明的要求。（1）到2020年，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，并坚决打好污染防治攻坚战。把污染防治作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一，补齐生态文明建设的“短板”，这体现了全面小康社会的基本要求，让生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。（2）到2035年，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。（3）到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升。这是在原来“富强民主文明和谐”基础上，首次把“美丽”作为社会主义现代化国家的内容，是“五位一体”总体布局的具体体现。“美丽”，让社会主义现代化强国内涵更加丰富、体系更加完整、目标更加全面，顺应了人民群众对美好生活的追求。

　　四是关于生态文明建设新部署。习近平总书记的报告部署了“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的四大任务。报告指出,“人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。”

　　报告强调,“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。”

　　朱华厅长指出，本次报告在生态文明建设方面还提出四大要求。一要推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。

　　二要着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理，落实减排承诺。

　　三要加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。

　　四要改革生态环境监管体制。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

　　这四大任务，绿色发展是引领，环境问题是重点，保护生态是关键，监管体制是保障，抓住了当前我国社会主要矛盾的变化，找准了生态文明建设的着力点。这四大任务做好了，生态文明就能切实向前发展，环境保护就能开创新局面。

　　生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力！功在当代、利在千秋，深刻揭示了推进生态文明建设的重要意义。同时，首次提出“社会主义生态文明观”，从理念层面对生态文明建设提供支撑，为生态文明建设提供观念引导，有利于更好地加强生态文明建设。

　　此外，朱华厅长还强调，学习宣传贯彻党的十九大精神的关键在行动，归根结底要干起来。要很好地对标对表，把党的十九大提出的目标任务进一步细化、实化、具体化，落实到加强生态环境保护的各方面和全过程。要把绿色发展作为基本途径、把环保惠民为民作为根本目的、把构建良好生态系统作为治本之策、把制度创新作为内生动力，为保护生态环境作出我们这代人的努力。

　　总工程师黄书林、纪检组长郑培华、总工程师徐威、副厅长郑志忠以及省厅退休老领导等出席会议。大家一致表示，坚决拥护党的十九大报告，结合各自分管工作，认真学习贯彻党的十九大精神。

　　厅机关各处室，省环境监察总队、宣教中心、信息中心、固化中心、应急中心全体干部、省监测站、环科院、辐射站、环评中心、武夷山站、近海站及各科室负责人列席会议。

  （来源：福建省环境保护宣传教育中心）