|
今年以来，南平市环境执法工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全国、全省、全市生态环境保护大会精神，积极探索环境执法方面的创新工作，以高压执法、高效服务的执法理念，创新执法方式，采用一系列环保执法新手段应用在基层执法中，有力地保障了生态环境安全。 今年1月至8月，南平市环境污染行政处罚案件175件、处罚金额762.47万元；办理适用新环保法的“四个配套办法”和移送涉嫌环境犯罪案件179件，其中查封扣押153件、限产停产2件、移送行政拘留12件、涉嫌犯罪移送公安机关案件12件。
主动出击+轮番作战，密集开展环保专项行动。在做好日常监管执法的基础上，环保部门坚持主动出击，结合不同时期、不同阶段生态环保工作重点，针对重点领域、重点行业、重点违法行为等，高密度、高频次地轮番开展各类专项执法行动，通过掀起运动式的高潮，保持环境监管的高压态势。2018年以来，市环保局先后组织开展 “清水蓝天——春雷”、“饮用水水源地专项”、“固废专项”的各类专项行动10余次，有力打击了污染环境的行为。
错时执法+部门联动，严厉打击环境违法行为。为切实履行环境执法职责，严厉打击环境违法行为，打消违法排污企业的侥幸心理，切实提高企业落实环保主体责任的意识。南平市环保局不断总结近年来执法工作中的实践经验，逐步推行执法检查“四个结合”，即夜查与昼查相结合、突击检查与日常巡查相结合、雨天检查与晴天检查相结合、周末检查与工作日检查相结合，不断压缩环境违法空间，使环境违法行为无所遁形。
南平市环境监察支队在查处南平市科诚牧业发展有限公司涉嫌私设暗管超标排放污染物环境违法行为过程中，先后4次检查均发现该企业明显的环境违法行为，未抓到现行，业主均不承认，第5次采用夜间突击检查最后查获该企业的偷排污水环境违法行为。
随机抽查+四级网格，织就环境监管执法“大网”。为深化行政体制改革，加快转变政府职能，持续推进简政放权，完善事中事后监管的关键环节，南平市环保局全面推行环境监管“双随机一公开”即随机抽取检查对象、随机选派执法人员、及时公开查处结果，创新模式扩大了环境监管范围，加大了环境监管力度，节约了有限的环境执法资源。 2018年第一季度全市按比例抽查企业180家（重点排污单位21家、一般排污单位159家），出动执法人员360人次；市本级第一季度按比例抽查企业18家（重点排污单位3家、一般排污单位15家），出动执法人员36人次。2018年第二季度全市按比例抽查企业176家（重点排污单位19家、一般排污单位157家），出动执法人员352人次；市本级第一季度按比例抽查企业18家（重点排污单位3家、一般排污单位15家），出动执法人员36人次。
在开展随机抽查的基础上，按照属地化管理原则，在全市建立市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级网格监管体系，把全市划分为“11个片区，133个网格组和1860个网格”，以综治网格组为最小监管单位，在每个网格组内成立一支由基层村（社区）环保监督员和县级环保执法人员构成的监管服务队伍，负责网格组内的信息收集汇总、日常监管巡查和宣传教育工作，将全市所有环境监管对象纳入“网格”。2018年以来，网格员上报环保事件共计14000余件，环保部门均及时处理反馈。
执法练兵+规范程序，提升环境执法能力。南平市环保局高度重视环境执法大练兵工作，根据南平市实际制定方案，建立信息调度、监督检查等机制，有序推进大练兵工作开展。为提高案件办理质量，抽调部分县（市、区）环保局案件办理业务骨干和市环境监察支队相关人员组成案件评审组对全市2018年办理的行政处罚案件和配套办法案件进行审查，查缺补漏，进一步规范案件办理；配合各项专项执法行动，从各县（市、区）抽调执法骨干60余人参加国家、省、市级交叉执法，并对交叉执法工作及时进行阶段性总结和下阶段工作安排，促进各地互相交流工作经验、取长补短、相互学习，提升执法人员现场检查、调查取证、案卷制作等方面业务水平；适时邀请省上专家进行执法业务培训，增强执法人员执法水平，参会者对各自案件办理过程中遇到的问题展开业务交流，促进各县（市、区）案件办理水平的提升。 （编辑:Wendy） |
