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“小流域”大整治——漳州南靖小流域上演“变形记”

来源:福建日报 作者: 人气: 发布时间:2019-02-18 13:20:25

2月16日,记者在漳州市南靖县和溪镇斗米溪斗米村段看到,清澈见底的溪水缓缓往下流淌,几只鸭子正在水中嬉戏,河道两旁,绿树成荫,一幅溪清景美的美丽乡村画面蔚然成形。然而,在小流域整治前,当地环保检测结果显示,斗米溪水质长期为劣Ⅴ类。

斗米溪水质改善只是南靖小流域整治的一个缩影。南靖坚持“小流域”大整治,出重拳、下狠力开展流域综合整治。目前,九龙江西溪南靖段Ⅲ类水质达标率为91.6%,4个劣V类小流域断面稳定消除,县级饮用水源地水质达标率100%,在全市开展小流域专项整治中名列前茅。

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和溪镇迎富村随着溪水水质改善,村容村貌变得整洁干净。

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 河道专管员庄天辉用巡更器对准巡更点打卡

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自小流域整治以来,奎洋镇河道干净,水质明显改善。(图为奎洋镇上洋村河段。)

“双河长”管河抓到位管到底

斗米溪小流“小流域”大整治——福建南靖小流域上演“变形记”域位于和溪镇斗迎线沿线,河流全长9.2公里,流域面积22平方公里,流经迎新村、迎富村、斗米村,涉及5000多人口,最终汇入九龙江。

“之前斗米溪流域周边并未全部建设污水处理和生活垃圾处置设施,规模养殖场普遍存在过度养殖、污水偷排等现象,还有村民生活污水直排、生活垃圾渗透也对流域水质造成一定程度的影响。”和溪镇党委书记庄忠鹏说,现在,辖区内规模性养猪场的废水都没有排入溪河,而是经环保处理变成了农家肥。和溪镇还对流域内的规模生猪养殖场安装用电和视频监控,确保其环保设施正常使用。

为了让斗米溪流域水质得到全面的改善,和溪镇坚持水岸同治,综合推进农村生活垃圾处置,在各个村庄新建一批垃圾收集池,配备垃圾桶,并与保洁公司签订垃圾清运合同,实现“村收集、镇转运、县处理”的每日保洁模式。
“我每周都会到斗米溪流域不定时巡查,确保溪畅水清。”如今,和溪镇党委副书记陈长艺又多了一个身份——斗米溪河长。除了不定时到河道巡查,作为班子成员的陈长艺,每周还要和工作组成员一起,至少两次到所挂钩的规模养殖场清点存栏数、检查环保设施运行情况和出水口水质情况,对存在的问题立行立改。

“我们将小流域整治工作纳入年度目标考核,作为镇村干部考核的重要内容。”庄忠鹏说,和溪镇实行双河长制,书记镇长都是河长。通过落实“党政同责”和属地管理责任,完善工作机制,成立以镇党委书记为组长、镇长为副组长的小流域水环境综合整治工作领导小组,书记镇长带头当好“施工队长”,落实主体责任,层层抓好落实。

同时,和溪镇按照“一河一策”的工作要求,建立小流域整治责任网络,实行“三包”即包类别、包责任、包任务,将区域内11家规模养殖场、生活污水、生活垃圾整治分成11个工作小组,由班子成员为组长,包村干部为副组长,村(居)书记、主任为第一责任人,对照整治要求,层层分解任务,逐场逐户过滤,实现规模养殖场零排放、生活垃圾不乱扔、生活污水不直排,力保小流域整治工作取得实效。

经过整治,斗米溪小流域水质实现从劣V类到III类的转变,真正成为一条“能呼吸的河流”,当地村民记忆中的小鱼儿在溪流中悠游的场景再现。

管住污染源确保水质好

南靖山城镇黄井溪水自平和县流入,途经山城镇东田村、图美村、山边村,最终流入九龙江支流,流域长约3.8公里,辖区内人口约4700人。由于上游平和县黄井工业区及周边村的污水流入,加上山城段畜禽养殖污染物等排放,黄井溪断面水质一度处于劣V类。

“前几年黄井溪的水灌溉到农田,瓜果蔬菜都活不成。”说起流经村里的黄井溪,72岁的严财金颇有感触。他家种了2亩多的西红柿,黄井溪水质与他的生产生活息息相关。一直以来,他们家用黄井溪水煮饭烧菜、灌溉农田。十多年前,溪水开始变黑发臭,严财金一家只好打井水生活、灌溉。

去年5月份,南靖县开展污染源防治攻坚工作,通过巡河摸排,确认距离黄井溪仅300多米的牛庄是最大的污染源。该牛庄存栏2236头,建有12个牛棚、露天牛粪晒场、2个无硬化露天储液池、4个发酵池及饲料池,无环保设施。近4年来,牛庄每天产生的大量粪污,对黄井溪造成十分严重的污染。

南靖县镇村三级联动,前后3次给予行政处罚,责令整改。然而,牛庄迟迟未动工改正,继续偷排。6月30日,工作人员现场抓到牛庄偷排污水。南靖县委县政府决定取缔牛庄,消除污染源。7月1日,对牛庄实行强制断电,责令一个月内清栏、清理污染源。最终于8月成功取缔牛庄,为黄井溪小流域的系列整治工作鸣锣开道。

消除污染源后,山城镇还向上争取资金,建设污水处理设施,铺设管网,收集三格式化粪池和生活污水,集中处理后达标排放。新建农资废弃物收集池,引导农户使用低毒高效农药,推广使用有机肥。

“我们已经在山边村征了20多亩地,将种植美人蕉、千屈菜等净化水质类水生植物,要把黄井溪水截流到这块人工湿地上稀释过滤后,再流入九龙江支流。”山城镇党委副书记陈东山说,目前黄井溪水质已达到V类水,2019年将实现Ⅲ类水目标,村民们再也不用打井水来灌溉了。

一日一巡形成常态化管理

春节休假期间,河道专管员庄天辉还是像往常一样,每天都会穿着制服,带着巡更器到霞峰溪巡查。庄天辉负责的是霞峰溪奎洋镇霞峰村和松峰村段,除了要巡查入溪排污水口排放的废水颜色、气味是否异常,还需要巡查是否存在向水体排放、倾倒工业废渣、农村垃圾和其他废弃物等影响水环境安全的问题。“我负责的片区共有5公里,共设置了5个巡更点,巡查到每个点,都要用巡更器对准巡更点打卡。”庄天辉说。

“奎洋镇小流域沿线都设置了巡更点,能对河道专管员的巡查工作进行监督,确保完成一日一巡任务。”南靖县奎洋镇党委书记王海鹏告诉记者,巡更器具有GPS定位功能,河道专管员每天巡查的路线都会上报到镇河长办。河道专管员在巡查过程中还要填写巡查记录表,详细记录发现的问题和处置的情况。如果发现较大的问题或者职责范围外无法解决的,要及时上报并提请镇河长办协调解决。

“霞峰溪霞峰村段共有2.2公里,我们将它分成5段,每个村干部负责一个段。”据霞峰村党支部书记庄民兴介绍,村主干每个月至少要带队去溪边巡查两次。最近,村干部在巡查过程中发现岸边种了不少竹子,侵占了河道。为此,村里组织了几次村民代表大会,为大家分析了利弊因素,经过协商,村民们达成了共识,同意将侵占河道的竹子挪走。“近期,我们同时开展清淤工作,确保河道宽在18米以上。”

经过整治,原本是Ⅳ类水的霞峰溪小流域如今水质长期保持在Ⅲ类水以上。“以前早晚我都不敢开窗户,如今水质变好了,听着这流水声心情也舒畅多了。”家住霞峰溪边上的廖小媚见证了这条流域的变化。

据了解,去年以来,南靖县坚持把全县小流域整治作为改善福祉的重要抓手,成立以县主要领导为组长的小流域水环境综合整治工作领导小组,出台《全县44条小流域水环境综合整治责任制考核方案》,明确考核目标、内容、办法及结果应用。水利、环保、农业等部门建立协调联动机制和信息通报制度,落实小流域环境监管责任,形成水环境治理的强大合力。

“南靖生态环境局将‘顺藤摸瓜、杀回马枪、深夜突袭、循味追踪、蹲守跟踪’等执法战术广泛运用到小流域整治执法之中,2018年以来,共检查排污企业976家(次),查处案件206起,其中重大案件51起。”漳州市南靖生态环境局局长吴瑞鑫说,针对一些企业钻环境执法的空档,利用时间差和环境执法人员“打游击”,南靖生态环境局已连续两年被评为全国环境执法大练兵表现突出集体。

(逍遥客)

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