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厦门市海绵城市试点接受“国考”

来源:厦门日报 作者:吴海奎 张珺 王元晖 人气: 发布时间:2019-03-12 10:44:12

11日,住建部、财政部、水利部组织的专家组来到厦门市,开展海绵城市建设试点绩效评价现场复核工作,并对全市海绵城市建设进行指导。副市长张毅恭出席工作汇报会。

海绵城市建设是落实绿色发展的重要举措,是解决城市水生态、水环境、水安全及水资源问题的新方向。厦门市积极先行先试,于2015年5月成功入选国家首批海绵城市建设试点城市,获得中央财政支持。得益于三年多的海绵城市建设,全市试点片区实现了“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的目标,取得良好的社会效益和经济效益。

专家组一行先后听取厦门市海绵城市建设工作汇报,查阅及核实相关材料,并深入试点片区,检查道路、工厂、医院、公园、水域等海绵项目建设和改造情况,提出意见建议。

张毅恭表示,厦门市将以此次海绵城市绩效评价工作为契机,结合专家的意见建议,进一步加强海绵城市建设规划统筹,进一步加快海绵城市建设进度,不断提升城市承载力和宜居度,提升广大市民群众的获得感幸福感安全感。

“海绵管控”让新城生态好百业兴

翔安区探索海绵城市建设新模式,打造新城开发最佳实践区

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▲翔安的海绵城市公园鼓锣公园成为市民休闲的好去处。

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鼓锣公园处处流淌着“海绵元素”。

清澈的水流,沿着鼓锣公园水系河道潺潺流动,它倒映着不远处洋唐保障性住房鳞次栉比的楼群,也辉映着前来休憩的人们灿烂的笑靥。成片的水生植物托着水面上暗红色的浮桥,雨水在这里收集、净化、储存,就连周边透水砖铺就的小路、下凹式绿地以及绿地边缘的植草沟,也处处流淌着“海绵元素”。

鼓锣公园水系河道只是翔安新城海绵城市试点工程的一个组成部分。历史的时针拨回2015年,这一年,借国家决定选择国内部分有条件的城市进行海绵城市建设试点的契机,厦门成功入选第一批国家海绵建设试点城市,而翔安新城也顺应潮流,成为我市两个国家海绵建设试点区之一。从这一刻起,凭海临风的美丽翔安,在共同缔造理念引领下阔步迈上探索新城海绵城市建设新模式,打造中国新城开发最佳实践区的豪迈征程。

精心打造 生态新城在翔安南部悄然崛起

翔安南部新城,如今对于许多人来说,早已耳熟能详。它位于翔安区南部、翔安隧道出口北部,规划面积15.4平方公里,片区包括翔安蔡厝、后村、浦边、东界、洪前、钟宅、浦园、鼓锣8个行政村,目前有人口约3万人,规划人口预计将达12万人。

翔安大道、翔安西路、洪钟大道、翔安南路等区内道路,加上连接岛内的翔安隧道,以及未来的第二东通道翔安跨海大桥,新城已逐步搭建起四通八达的交通网络。此外,正在紧锣密鼓推进的翔安机场建设,将让翔安新城成为厦门岛外唯一实现“海陆空”交通一体化的区域。

这些年,越来越多的国内外城建专家,对翔安南部新城产生浓厚的兴趣。原因不仅是这里得天独厚的地理位置,还在于它是目前厦门唯一获得海绵城市和国家地下综合管廊双试点的新城区。

历史机遇青睐翔安,其实并非偶然。据透露,选取翔安新城作为海绵城市试点区,正是为了贯彻习近平总书记生态文明思想,探索新区低影响开发模式,践行城市生态文明发展新理念。而另外一个客观条件是,大量基础配套项目和地块项目加速实施,也为新区探索不同类型海绵城市建设项目提供良好的基础,可有效探索新区海绵城市规划建设管控的经验。

“翔安新城的初期开发建设,已使水面率呈逐年减少趋势,若继续沿用传统开发建设模式,现状河网水系将进一步被切断、侵占,最终导致内涝频发,因此亟需转变新城开发模式,尽快保护并修复自然本底,以海绵城市理念指导新城建设。”昨日,一位城市建设专家告诉记者,另一方面,区域水环境日趋恶化,也迫切需要开展海绵城市建设,避免出现传统新城开发建设模式下所面临的水方面问题。

波光潋滟,绿树成荫,如今步入翔安新城,人们就像走进一个大花园。事实上,所有这些,都与翔安近年来强力推进的海绵城市建设紧紧地联系在一起。张埭桥、鼓锣、港汊等三个独立的流域,每个流域又为相对独立的片区,在不断对试点成效进行监测评估的基础上,翔安的海绵城市建设拉开大幕。

系统推进 83项工程涵盖六大体系

时而盈满,时而干涸——盈满时,是一条翡翠般的小溪,碧水景观与两旁的草地相得益彰;干涸时,是一条鹅卵石小道,天然原石与沿岸的林木自成景观……此间的不断转换,展现出来的就是翔安新城在适应环境变化和应对自然灾害等方面的特殊能力。众所周知,作为城市建设的大系统之一,已经坚实地布局在翔安广阔土地上的海绵体系作用不可小觑。

生态好,百业才能兴,一幅海绵生态新城的蓝图正铺展开来。一系列海绵体项目在翔安新城15平方公里的土地下连接,专家介绍,它们组成城市的代谢系统,能微妙地改良翔安的水土和环境,一个天更蓝、地更绿、水更清的高新节能的生态新城已经在翔安南部初具规模。

记者注意到,翔安新城的海绵城市建设,以目标导向为主,重点突出城市建设管理中的“海绵管控”。通过梳山理水,严格保护水系、绿地等大海绵体,打通行泄通道,留足调蓄空间,控制水文竖向,全方位保障城市排水安全;其次造地营城,精细管控地块、道路等小海绵体,杜绝点源污染,减少面源污染,全流程保护城市水体环境。

微风徐来,昨日春雨中的翔安新城生机盎然,林立的塔吊下,正是全速推进的海绵城市建设工程。为实现试点区近期海绵城市建设目标,翔安采取控源截污、内源治理、生态修复、活水提质等水环境改善及非常规水资源利用措施,并随近期地块、道路及水系建设生成源头减排、管网建设、水系连通等水安全保障项目,共计83项工程,涵盖村庄改造、公建设施、建筑小区、公园绿地、市政道路及河道水系六大类,总投资约82.56亿元。

经过三年的实践探索,截至目前,试点区共完成项目69项,造就了以洋唐居住区、科技中学、鼓锣上下游公园、阳光城街头公园、翔安西路为代表的一批精品项目,助力美丽厦门、典范翔安建设。

着眼民生 提升百姓幸福感获得感

河湖水质达标率不低于80%,城市内涝防治能力能有效抵御50年一遇24小时降雨量,年径流总量控制率不低于75%,雨水资源利用率不低于3%,污水再生利用率不低于20%——这几个数字,不仅勾勒着翔安海绵城市的建设目标,其背后,也隐藏着老百姓不断攀升的幸福感和获得感。

在翔安新城,海绵城市不只是一个城建理念,它还在每位居民对美好生活的期盼中。洋唐保障房居民陈阿姨感叹,这些年,通过公园、湿地、城市绿道等的海绵化改造,除了让家园变美之外,还有效缓解了热岛效应,改善了空气质量,栖息生物种类增多了,人居环境得到显著提升。更重要的是,居住区经受住多场暴雨的检验,实现了“小雨不积水、大雨不内涝”。

小雨不积水,大雨不内涝,水体不黑臭,热岛有缓解——这其中的每一点,明确指向的,都是翔安人的民生所盼。翔安的理念始终如一:海绵城市建设一方面需要政府引导,另一方面更需要公众参与。在推进新城海绵城市建设中,翔安区成立区委书记挂帅、常务副区长主抓的区海绵城市建设领导小组,通过每周例会的形式推动海绵城市的建设,同时,通过及时、有效、坦诚的沟通,获取了老百姓的理解与支持。

“这是一个可复制可推广的新区海绵城市建设模式!”不久前,一位来宾在参观完翔安新城海绵城市建设试点之后,发出由衷的感慨。探索新城海绵城市建设新模式,打造中国新城开发最佳实践区,肩负使命日夜趱行的翔安人,还将书写新的答卷。

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