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6月4日上午，在六五世界环境日来临之际，江门市生态环境局举行2020年第一场新闻发布会。发布会由市生态环境局新闻发言人、副局长赵炎强主持并通报江门市1-5月环境质量情况以及蓝天保卫战、碧水攻坚战重点工作推进情况。市生态环境局水生态环境科、大气环境科、环境影响评价与排放管理科、执法监督二科有关负责同志出席发布会。以下为发布会实录。
发布会通报环节 一、江门市1-5月大气和水环境质量情况 今年是污染防治攻坚战三年行动计划的收官之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情影响，市委、市政府按照国家和省的部署，保持战略定力，坚定决战决胜污染防治攻坚信心，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动全市生态环境质量持续改善，进一步夯实全面建成小康社会的生态环境基础。 在大气环境质量方面，今年1-5月，我市空气质量优良天数比例（AQI达标率）为92.1%，空气质量综合指数3.13，在全国168个重点城市中排名第13位。评价空气质量的6项污染物指标均达到二级标准，其中PM2.5浓度下降至 22微克/立方米，同比改善18.5%，是实施新空气质量标准以来的最好水平。 在水环境质量方面，今年1-5月，我市地表水质量改善明显，全省排名第七，珠三角排名第三。全市地表水4个国考断面和5个省考断面水质优良（I～III类）比例均达到100%，其中牛湾国考断面水质从去年同期的Ⅳ类改善至Ⅲ类，此前唯一超标因子--溶解氧浓度从Ⅳ类的3.98mg/L提高到Ⅲ类的5.32mg/L。潭江牛湾国考断面区域内17个水体中全部消除劣Ⅴ类。其中，新桥水的积善桥断面、廉钩水的锦江公园断面水质从去年的劣Ⅴ类改善到Ⅴ类以上。 二、大气和水环境治理重点工作推进情况 今年以来，市委、市政府及早谋划、精心部署、高位推进污染防治攻坚任务。市环境保护委员会向全市发布了2020年第一号令——《关于全市决战决胜污染防治攻坚战的命令》，要求从命令发布之日起至今年12月31日进行决战决胜污染防治攻坚战。组织召开市环境保护委员会全体会议，全面部署攻坚工作，印发《江门市2020年污染防治攻坚战重点工作任务清单》，其中，蓝天保卫战有15大项32小项、碧水攻坚战有8大项12小项重点工作任务。市委书记林应武、市长刘毅亲自带队督导重点工作，带动全市各级各部门切实扛起政治责任，奋力打赢污染防治攻坚战。
（一）蓝天保卫战突出重点、全面深化。 结合近年来臭氧已成为影响我市空气质量首要污染物的实际，我市把强化臭氧污染防控作为改善空气质量的核心任务，突出抓好污染物源头减排，全力攻坚挥发性有机物（VOCs）整治，持续深化工业源、移动源和面源治理。 一是坚持效果导向，进一步强化VOCs治理攻坚。在全面完成省、市、县级210家 VOCs重点监管企业“一企一策”整治的基础上，自加压力增加180家VOCs重点企业开展“一企一策”整治。为确保整治成效，市生态环境局领导挂点各市（区），成立七个检查组，在组织业务培训、提升工作能力的基础上，集中开展VOCs综合整治现场检查指导工作，全面推进销号式综合整治和“一企一策”整治，目前已完成359重点监管企业现场检查，正在同步开展“回头看”检查工作。印发实施《江门市机动车维修行业挥发性有机物整治工作方案》，有效削减削减汽车维修行业挥发性有机物排放总量。 二是突出源头减排，深入推进工业源综合治理。在完成2018、2019 年锅炉和建筑陶瓷生产线整治任务的基础上，今年继续推进剩余的56台10-35蒸吨/小时燃煤锅炉、20台35蒸吨/小时及以上燃煤锅炉、31台生物质燃料锅炉、68条建筑陶瓷生产线等整治工作。截至5月底，已累计完成28台10-35蒸吨/小时燃煤锅炉、7台35蒸吨/小时及以上燃煤锅炉、11台生物质燃料锅炉、40条建筑陶瓷生产线的改造或关停。 三是强化多部门联动，大力推进柴油货车污染治理攻坚。各级生态环境、公安交管、交通运输部门以上路执法和入户抽查相结合的方式，强化在用车辆监管，今年以来，共抽检车辆1074台、用车大户33家，发出整改书 71份，处罚超标车49辆次。加快推广电动公交车，目前全市公交车电动化比例达到92.15%。组织开展禁止黑烟车行驶区域的划定工作，正按程序报市政府审批。 四是坚持精细化管理，持续提高扬尘治理水平。加大施工工地落实“6个100%”措施的监督检查力度，今年以来已开展扬尘治理检查366次，检查工地476个，责令整改59起，全市432辆泥头车接入了江门市建筑垃圾运输车辆GPS卫星定位监控管理平台。 五是完善管理体系，不断提升能力建设。建立市、区、镇（街）大气污染防控网格化三级管理体系，全天候常规管理人员近200人；综合运用98套环境监测微型站以及颗粒物激光雷达、VOCs走航等技术手段推进精准治气；强化污染天气应对，今年以来共出动执法人员6000多人次督促检查各类污染源落实应对措施情况，责令200多宗大气污染问题落实整改。
（二）碧水攻坚战聚焦难点、纵深推进。 紧紧围绕上级下达的目标任务，持续聚焦潭江牛湾国考断面水质达标攻坚，全力抓好水环境治理各项工作。 一是出台了《潭江牛湾国考断面水质达标2020年攻坚实施方案》，深入推进工业、生活、农业污染源头治理，5个工业集中污水处理厂和4个一体化污水处理站正在加快建设，2819个农村生活污水处理设施覆盖工作已全面启动。建立潭江12条一级支流14个断面、11个重点工业镇工业园区（聚集区）13个工业排污口“每周一测”常态化机制，强化城镇生活污水处理设施进出水水质及负荷监测监管，对进水水质每月监测两次，出水水质每季度监测一次，倒逼提高污水收集处理率和达标排放。市生态环境局专门成立潭江牛湾国考断面水质达标攻坚工作领导小组，下设执法专班和水质分析专班，建立每日通报、每周碰头、每月会商机制，加强工作调度、情况通报和督办落实。 二是持续推进黑臭水体治理，市区建成区12条黑臭水体有11条已达到初见成效，消除黑臭比例达到91.7%。其中，天沙河、杜阮河、麻园河、会城河、紫水河等5条水体已评估为实现“长制久清”；目前尚未实现初见成效的新会区英洲海水道（城区段）正在抓紧开展综合治理工程。 三是进一步加强饮用水源保护，对53个“千吨万人”乡镇饮用水源地开展全面排查，列入整治清单环境问题46个，目前已完成整治11个，其余按计划推进；编制了《江门市乡镇及以下集中式饮用水水源保护区划方案》和《江门市乡镇及以下集中式饮用水水源保护区划可行性研究报告》，现已报送省生态环境厅进行专家评审。 四是加快推进污水处理基础设施建设，在去年底全市已建成城镇生活污水处理设施77座、61个建制镇实现生活污水处理设施全覆盖、处理能力达到122.16万吨/日的基础上，进一步加快推进城镇生活污水处理提质增效工作，截至5月底，全市完成检测雨污管网202.1825公里，新增城市污水管网76.4公里，改造城镇老旧污水管网12.247公里。 五是制定实施《江门市近岸海域水质达标攻坚工作方案》，结合国家海洋督察整改，加快非法海水养殖场清理整治。 三、下一步工作计划 下一步，我们将按照中央和省部署，落实市委抓好“双统筹”、夺取“双胜利”的要求，紧盯考核目标任务，坚决打好打赢蓝天保卫战和碧水攻坚战，为决胜全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供生态环境支撑。 （一）蓝天保卫战方面。聚焦臭氧污染防控，按照省提出的突出减排、狠抓重点、应急削峰、精准降超、省市联动、区域联治、专班指导、探索示范的“32字”工作要求，突出抓重点、抓难点，集中全力推进整治，努力实现空气质量优良天数比例达到90%、PM2.5控制在35微克/立方米以下的目标。 （二）碧水保卫战方面。聚焦潭江牛湾国考断面水质达标攻坚，持续深入抓好2018年第1号总河长令各项要求的贯彻落实，确保地表水4个国考和5个省考断面水质优良比例达到100%。 记者问答环节 南方都市报：锅炉整改、建筑陶瓷行业生产线清洁能源改造是江门今年污染防治攻坚的重点。目前江门哪些市、区的任务比较重？在开展这项工作过程中，主要面临的难点有哪些？具体如何克服这些难点？ 大气环境科科长陈松明：目前全市燃煤锅炉改造任务较重的地区主要是新会区、开平市和恩平市。这项工作面临的难点主要有两个，一个是今年受疫情的影响，部分企业复工复产的时间较晚，如一些去年底就确定锅炉改造的单位，以及锅炉生产企业复工时间的推迟，对于锅炉生产、安装的进度都造成了影响。另一个难点是天然气供应的问题，按照省今年的要求正在建设的阳江到江门的天然气管道要10月底才能建成，12月底才能通气。这个通气时间节点和我们改造任务时间节点存在一个时间差，如果企业锅炉改造完成，但天然气无法及时供应，将会对企业的生产造成影响。 面对这些难点，市委市政府相关领导进行了多次的实地调研和现场督导，确保各项措施落实到位。一是加快推进粤西天然气主干道的建设；二是要求台山、恩平等市、区加快天然气支管建设，力争主干道和支管建设实现同步建成投入使用。此外，还要求企业内部的天然气管道要及时同步建设好，确保主干道建设完成后，企业天然气锅炉能马上投入使用。 广州日报：今年1-5月，我市空气质量在全国168个重点城市中排名第13位。请问最近几年江门的排名情况是怎样的？ 大气环境科科长陈松明：最近几年，江门市在每年的上半年空气质量在全国168个重点城市排名中基本能保持在前20位左右。2019年1-5月，江门市在该项排名中名列第17，今年1-5月，江门市名列第13名，比2019年上升了4位。 江门电视台：我们现在看到蓝天白云的数量也越来越多了，作为生态环境部门，我们将如何来保障我们的蓝天白云能继续维持下去？对于一些企业偷排漏排的行为，我们将如何来进行监管呢？ 执法监督二科副科长高土强：在环境执法方面，我们生态环境部门力争做到既有监管的力度，又有服务的温度。一是实施环境监督执法正面清单。在全市范围内推行生态环境保护监督执法正面清单分类管理工作，将符合要求的企业，纳入生态环境保护监督执法正面清单，免于或减少现场执法检查。二是开展上、下半年大气专项执法行动。结合信访投诉、在线监控以及日常监管等，筛选出一批环境违法高风险企业，对相关企业进行突击检查，集中力量打击偷排、漏排或超标排放污染物以及不正常运行大气治理设施等典型违法行为，进一步震慑和警示潜在的违法排污单位。三是持续开展暖企行动，每天至少安排一个监管服务组，对江门市重点排污单位进行抽查，一一指出企业存在的环境问题，并给出相应的整改建议或意见，帮扶指导企业整改到位，及时消除环境安全隐患。四是鼓励广大群众对身边环境违法行为进行投诉举报，借助群众的力量及时发现企业偷排漏排等违法行为，及时进行核实查处。 大气环境科科长陈松明：2018年污染防治攻坚战实施以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平生态文明思想为指导，以改善空气质量为目标，先后印发实施了《江门市打好污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)》、《江门市打赢蓝天保卫战2018年工作方案》、《江门市打赢蓝天保卫战实施方案（2019-2020年）》、《江门市打赢蓝天保卫战强化措施及分工方案》，各项政策措施的出台和落实，也取得了较好的成效，我市大气污染物排放总量也在逐年减少。 下一步，我们将继续聚焦工业源、移动源、面源等重点污染来源，综合施策、科学施治、精准治理，全力以赴推进大气污染防控工作，努力促进了环境空气质量取得更大的改善。 南方日报：潭江牛湾国考断面水质从去年同期的Ⅳ类改善至Ⅲ类。在抓好水环境治理各项工作方面，特别是针对工业源头的治理，有哪些难点？今年以来贵局做了哪些工作，有哪些亮点措施和值得推广的经验？ 水生态环境科科长欧阳卫华：经过近年来的治理攻坚，潭江流域水质总体改善，牛湾断面水质有所改善，今年1-5月水质从去年同期的Ⅳ类改善至Ⅲ类。自2018年来，我市连续三年出台牛湾国考断面水质达标攻坚实施方案，坚持控源截污为主，强化工业源、生活源、农业源的治理。其中在针对工业源头治理上，一是“控新增”。潭江流域内禁止新建制浆、电镀、印染、制革、发酵酿造等重污染项目。严格执行建设项目主要污染物排放总量前置审核制度。在镇海水流域和新桥水等超标支流范围暂停审批新增化学需氧量、氨氮、总磷污染排放的建设项目环境影响评价文件。二是“减存量”。深化区域内重污染行业整治，推进重点行业清洁生产，引导和鼓励企业采用先进生产工艺、设备，实现节水减排；指导企业配套深度处理设施，提高中水回用率，进一步减少水污染物排放总量。三是推动工业园区（聚集区）污水集中处理。加快推动11个重点镇完成有关工业园区（聚集区）集中式污水处理设施及截污管网建设，并进来投入运营。加强对已有工业污水处理设施的运行监管，确保已建成的工业集中式污水处理设施和应急污水处理设施起到减排作用。目前我市传统的制造业，如印染、造纸等行业所占比重较大，这些企业大多规模不大，环保投入不足，管理水平有限。 面对这种情况，今年启动了全市工业废水集中处理规划编制工作，结合全市镇村工业园区升级改造，推进全市的工业废水集中处理工作。 （编辑：逍遥客） |
