|
■上半年东莞蓝天保卫战交出靓丽的“成绩单”。图为蓝天白云下的东莞 PM2.5平均浓度为24微克/立方米，同比下降17.2%；臭氧评价浓度为138微克/立方米，达到国家空气质量二级标准；空气质量优良天数比例为93.4%，环境空气质量综合指数3.05，同比改善14.6%。在生态环境部通报的全国168个重点城市空气质量排名中，东莞空气质量排名第12位…… 这是今年上半年东莞蓝天保卫战交出的靓丽“成绩单”。“空气质量的变化，跟环保理念、监管力度、气候等都有很大关系。”市生态环境局大气环境科副科长张永聪说，“上半年我市大气部分污染物指标下降，除了得益于有利的气候条件‘天帮忙’，还归功于‘人努力’，大家围绕源头减排、过程控制、末端治理，严格落实大气污染防治措施。大气污染治理任重道远，具有很强的反复性，需要全社会共同参与，齐抓共管。” 源头减排 2018年4月，东莞全面打响蓝天保卫战，围绕产业、能源、交通进行结构调整，突出源头减排，深化工业污染治理，强化扬尘污染控制，对各类环境违法行为实行“零容忍”，营造“不敢违法、不能违法、不想违法”的高压氛围，督促涉污单位扛起生态环境责任。 张永聪介绍，当前参与空气质量评价的主要污染物有六项：细颗粒物（PM10）、可吸入颗粒物（PM2.5）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮(NO2)、臭氧(O3)、一氧化碳(CO)，最终以综合指数显示空气质量情况。指数越大、级别越高，说明污染情况越严重，对人体的健康危害也就越大。 走进万江新盈科汽修站共享车间，汽修师傅正在密闭空间喷涂作业。该喷涂共享车间负责人陈林炯告诉记者：“现在‘油改水’，全部使用水性油漆。”在一间密闭的储藏室内，30多桶水性油漆整齐堆放在架子上。水性油漆是以水为稀释剂，不含有机溶剂的涂料，不含苯、甲苯、二甲苯、甲醛等挥发性有机物。 在汽修行业摸爬滚打20多年，陈林炯直言，“闻了20多年的刺鼻气味，现在终于解脱了。”他拧开一瓶水性油漆，让大家凑近鼻子闻，“确实没有刺激性气味”。经过一年多的试点，汽修喷涂共享车间VOCs排放量大幅度降低，源头减排效果显著。市生态环境部门监测报告显示，改造前，这家汽修企业每年挥发性有机物（VOCs）排放量为0.0945吨，如今喷涂共享车间，年排放量降至0.00945吨，减排幅度达90%。 挥发性有机物（VOCs）、氮氧化物（NOx）是夏季生成臭氧的重要前体物，在高温、强紫外线的照射下，极易发生化学反应，生成臭氧并在附近地面快速累积，严重污染空气质量。当前，臭氧取代PM2.5，成为影响东莞空气质量的主要“元凶”。 张永聪认为，“源头减排是有效遏制臭氧的关键。”东莞制鞋、家具制造、工业涂装企业多，产生大量的VOCs。市大气办有的放矢，着力推广低VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂，得到了大批企业的积极响应。 在望牛墩的威得利（东莞）木业制品有限公司，2000多平方米的生产车间内，100多名家具工人在使用水性涂料作业。该公司董事长许清从事家具行业20多年，她说：“水性涂料替代传统油漆，家具成本提高30%左右，但获得更多客户的认可。”工人在对家具喷洒水性涂料时，即使摘下口罩，也闻不到刺激性气味。“工人上班环境得到改善，客户也非常认可，还维护了周边生态环境，节能、环保、减排。”许清认为源头减少污染排放“一举三得”。 今年以来，东莞严控涉VOCs企业准入、压减煤炭用量、推广新能源汽车、淘汰高污染高能耗的落后产能，为新兴产业腾出发展空间。其中，74家高污染高排放企业、363家落后产能VOCs企业被整治淘汰，煤炭用量同比下降18%，影响空气质量的主要污染物浓度随之下降。 过程控制 从源头上减排，使用低挥发性有机物，为东莞打赢蓝天保卫战奠定了基础。严监管、促减排，生产和经营过程中控制污染物的排放，尤为重要。 东莞建筑工地多，运输车辆繁忙，无论是燃烧能源，还是工地扬尘，都有损空气质量“颜值”“气质”。抓住“源头”，也不放松“过程”。 工地扬尘是推高空气颗粒物浓度的重要来源。东莞在建工地超过1000个，分布在33个镇街（园区）。督促全市所有工地落实“六个百分百”污染防治措施，也是今年市大气办的重点工作。强化过程控制，在建工地必须做到裸土覆盖、洒水降尘、雾炮开启、车辆冲洗等防治措施。 由于部分企业追求经济效益、管理缺位等原因，导致扬尘监管难度很大。对此，市大气办督查组组长李崇彪深有感触：“监管执法犹如猫捉鼠，你强，他就弱。为了蓝天白云，大家‘白+黑’拼命努力，管住车辆冒黑烟，堵住工地扬尘漏洞。”今年4月起，市生态环境局统筹“油、路、车”治理，牵头联合交通运输、城市管理、教育、交警、公安等多个部门建立柴油车用车大户清单，督促全市1110家柴油车用车大户建立台账。 为摸清全市非道路移动机械底数和排放水平，市生态环境局实施网络化、信息化、智能化监管，全面强化非道路移动机械污染监管。通过“东莞市非道路移动机械信息采集”移动App，东莞对工地施工机械统一编码、强化监管。 对用车大户按“双随机”模式开展定期和不定期监督检查。对一个检验周期内，监督抽查超标三次以上的柴油车营运车辆，或者一年内超标排放车辆占其总车辆数10%以上的运输企业，将纳入“黑名单”。 截至6月30日，市生态环境局约谈超标用车大户59家，检查用车大户企业81家，现场抽检柴油车1892辆次，责令整改超标排放柴油车24辆；强化非道路移动机械管控，检查非道路移动机械2047台，抽样检测328台，登记备案17792台。通过台账和编码，有效遏制了车辆“冒黑烟”歪风，堵住了工地机械污染排放的漏洞。 炎炎夏日，工地都在赶进度，车辆出入和扬尘治理，直接影响空气质量。市住建部门主动作为，将现代技术引入监管，继续推动远程视频监控、扬尘在线监测系统等建设，督促在建工地配置开启雾炮、喷淋等抑尘设施，通过微信平台向建设、施工、监理单位发送专项整治问题及现场施工要求。针对不同类型的工地，制定扬尘在线监测设施安装规范标准，其中建筑面积5万平方米以上的工地，必须安装扬尘在线监测系统并与市管理平台联网。 今年4月，市生态环境、城管、交通、交警、住建、水务等部门开启“百日攻坚行动”，在全市城市道路开展扬尘污染防控和泥头车专项整治，对泥头车非法改装、无密闭措施、扬撒滴漏、严重超载以及非法倾倒等违法行为进行集中整治，“发现一起、查处一起、整治一起。”在执法检查和处罚上，东莞也动起了真格。截至7月10日，全市检查泥头车、运砂车等约4.28万辆次，暂扣违法车辆3096辆，立案查处污染路面及非法倾倒行为982宗。针对扬尘防控工作落实不到位的现象，对施工单位发出限期整改通知书211份、局部停工通知书55份、全面停工通知书6份，对施工单位发出扣分通知书106份。 空气质量变好离不开工业、建筑等企业管理精细化转变。如今，全市1000多个在建工地，均安装了扬尘在线监测系统和自动喷淋设施，实施“智能化”管理，筑起污染防治屏障。南城万象府工程项目部总经理刘彦宾坦言：“与其被约谈整改，不如主动作为。” 末端治理 打赢蓝天保卫战，一战接一战。源头减排、过程控制、末端治理，一环扣一环。 市大气办提供的督查数据显示，涉VOCs企业使用高挥发性原料现象比较普遍，特别是在印刷、家具、汽修等行业，因成品效果和生产成本的问题，部分企业还在观望采用低挥发性原料。在生产过程中，不少企业没有严格落实“涉VOCs废气工序密闭作业”的要求，车间敞开、利用抽风扇直接排气等现象屡见不鲜。 废气收集设备收集能力不足、收集率不高等问题也比较突出。在末端治理方面，部分企业的处理设施老旧、缺乏日常维护保养。因为没有按时更换活性炭，处理效果大打折扣。处理工艺也没有达到提标的要求，生产中闲置环保设备，偷排、直排等违法行为时有出现。 今年以来，市大气办咬定目标不放松，敢啃硬骨头，督促涉污企业加大资金投入，积极配置污染防治设施，在末端治理方面打了一个“翻身仗”，创造更多蓝天白云。 东莞大宝化工制品有限公司（以下简称“大宝化工”）就是一个典型的案例。大宝化工是一家专业生产木器漆、金属涂料、建筑涂料、水性涂料等产品的大型化工企业，无论是原材料，还是产品成品，都含有挥发性有机物。目前，大宝化工在污染防治环保设施方面投入超过2500万元，在9个车间设置废气收集系统，并统一处理。 大宝化工董事长陈贺生告诉记者：“在环保方面投入，每一分钱都花得值。”他说，企业不仅要算经济成本账，更要算生态环境账。产品不环保，工人身心健康受到影响，客户花钱买罪受，这样的企业不可能得到持续发展。以前大宝化工生产车间采用活性炭吸附环保装置，每隔一个月左右就要更换一次活性炭，效率低，效果也不明显。 如今，大宝化工9个生产车间里的环保设备全部升级改造，统一收集废气后，车间VOCs排量大幅度降低，总收集率可达90%。通过过滤装置、二级沸石转轮吸附浓缩装置、三室蓄热式燃烧（RTO）等先进工艺和设备进行治理，每年可削减VOCs排放量200吨。按目前VOCs排放量交易成本8000元/吨，此举至少节省160万元。 改造完成后，企业不仅实现排放达标，而且符合享受“一企一策”政策。如今，与同行相比，大宝化工生产效率提升20%，市场占有率也不断增大，生态环境与营商环境同步改善，实现双赢。 截至6月底，东莞全市涉VOCs排放重点行业基本完成无组织排放治理，涉VOCs企业全面完成末端治理。万江、南城、东城、莞城建成4个“绿色物流”片区，全天候禁止柴油货车驶入，有效降低机动车排气污染，改善环境空气质量。9月底前，力争中堂三联热电厂燃煤机组退役关停，完成19家自备电厂“煤改气”任务。 今年以来，东莞市紧盯空气质量改善目标，开局聚焦重污染天气应对，严格落实大气污染防治措施，大幅削减PM2.5和臭氧浓度，全力实现蓝天保卫战开门红。中场聚焦臭氧污染防控，抓住工业源和移动源两个重点，治标与治本同步推进，实现优良天数比例稳步提升。不过，张永聪认为，东莞臭氧污染问题突出，完成今年环境空气质量目标还需要全市上下全力以赴，严格落实32项措施，为人民群众创造更多的蓝天白云。 （编辑：逍遥客） |
