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梅州率先完成排污许可全覆盖工作

来源:广东生态环境 作者: 人气: 发布时间:2020-08-27 14:35:01

按照生态环境部《关于做好固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作的通知》等文件要求,全国各地应于2020年4月底前完成固定污染源清理整顿工作,9月底前完成排污许可发证和登记工作,基本实现排污许可全覆盖。

时间紧、任务重,排污许可登记发证工作压力大,梅州市通过创新工作机制,加大部门联动、全面宣传发动、细化方案计划、主动帮扶指导、严格审核把关等措施,于4月27日提前完成清理整顿工作任务,完成89家企业的发证工作,完成2501家企业的登记管理工作。于8月20日在全省率先完成排污许可全覆盖工作任务,完成527家企业的发证工作,完成3627家企业的登记管理工作。

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加强组织领导

全面贯彻落实排污许可制改革精神和《排污许可管理办法(试行)》等文件要求,全局动员,全力以赴,全面推动,在5月6日成立以局长为组长的排污许可制实施工作领导小组,统筹人员力量,协调推进、技术指导、执法监管、宣传发动排污许可工作。明确工作目标和重点,将排污许可制实施工作纳入各县(市、区)生态环境保护责任考核内容。多次将排污许可证核发管理工作纳入局党组会和局办公会的重要议题,分别于3月24日、4月8日、5月19日、6月16日、7月13日召开排污许可工作动员部署、帮扶指导、攻坚推进会,及时研究解决工作过程中遇到的困难和问题。落实属地责任,在2020年4月授予各分局核发辖区内排污许可证的权限。

全面宣传培训

广泛开展形式多样的系列宣传,及时宣传排污许可政策动向、工作动态,强化企业主动申报意识,促进管理互动、社会关注和公众参与,加强信息公开和社会监督,营造协同多元共治的良好氛围。去年、今年2次在《梅州日报》大版面刊登全面实施排污许可通告,并在政府网站和梅州生态环境微信公众号多次发布登记指引、填报指南、工作推进情况等宣传报道。梅州市生态环境局组织高新区和各分局多次收看省厅组织的排污许可管理视频培训,开展了固定污染源清理整顿系统操作培训及多个行业的技术规范培训。

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细化工作方案

梅州市生态环境局严格按照省厅的部署要求,紧盯目标任务,量化时间节点,要求高新区和各分局成立排污许可专班,充分调度人力、物力投入发证登记工作。制订排污许可发证登记分类清单和实施方案,细化每一家企业的存在问题及进展情况,采用“挂图作战”工作机制,督促高新区和各分局尽快完成发证登记工作任务。

加强帮扶指导

梅州市生态环境局联合技术服务支持第三方(生态环境部华南环境科学研究所)建立排污许可管理交流的微信群和QQ群,实时指导高新区和各分局、各相关企业申领排污许可证。结合梅州市企业分布情况,制作有水泥制品、采石场、人造板、畜禽养殖等多个行业的排污登记类模板,指导企业完成排污登记。同时,梅州市生态环境局成立3个包保组,多次到高新区和各分局现场解决问题。

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完善污染源名单

梅州市组织高新区和各分局对固定污染源排污许可清单进行多次摸底调查。在二污普名单基础上,根据2019版新名录,多次征求市发改局、市卫健局、市水务局等单位的意见,结合环评审批、环境统计、招商引资项目等资料数据,新增导入1104家企业,不断完善固定污染源排污许可管理清单。

严格审核把关

梅州市生态环境局联合技术服务支持第三方(生态环境部华南环境科学研究所)严格按照行业技术规范对各企业的排污许可证申报材料进行技术审查,核实企业环保手续情况、污染物治理设施、排污口设置、自行监测情况,核定主要污染物排放总量,要求排污单位限期完成相关整改项。

加强信息调度

加强信息调度,倒排时间,每周报送发证登记工作进展给省厅,每周通报发证登记工作任务的进展情况,一月一书面通报给当地政府。要求高新区和各分局切实加强统筹人员及技术力量,全力推进固定污染源发证登记工作。

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下一步,梅州市生态环境局将组织高新区和各分局进行查漏补缺,开展发证回头看以及证后管理相关培训,开展双随机执法检查;对下达限期整改通知书的企业,检查企业的整改进度;对于“特殊情形类”的企业,做好佐证材料的归档工作。

各地亮点

1、梅州高新技术产业园区管理委员会通过每周一召开业务总结会,持续跟进园区企业的排污许可证申领进度和排污登记进度情况。开展组织排污许可证管理专题培训,宣传、指导企业进行排污许可证的申领及排污登记。

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2、梅江区工业企业较多,筹集资金,购买第三方服务进行技术支持,加强对中小企业的帮扶指导。通过执法联动,结合双随机监管要求督促企业依期申领国家排污许可证。

3、梅县区大力宣传排污许可证的核发、申领政策,通过移动公司的短信发送平台,及时将排污许可证的申领和登记要求等信息发送给企业联系人,将排污许可内容纳入“六五环境日”宣传活动。

4、兴宁市统筹全局人员力量,以镇为基点,充分发挥行业协会作用,抽调技术人员分组到各镇政府,召开各行业排污许可证推进会议,帮助企业注册和登记。

5、蕉岭县利用排污许可核发人员全程参与全国第二次污染源普查、环境统计的优势,结合第二次污普数据、环评审批、环境统计、招商引资项目等资料数据,认真梳理、完善固定污染源企业清单,并多次召集各行业主管部门和镇政府负责人专题研究部署排污许可证发证或登记工作。

6、平远县筹集资金,购买第三方服务进行技术支持,指导企业申领排污许可证。建立了各镇分管领导微信工作群,明确各辖镇的任务清单,由各镇再督促和推进发证及登记工作。

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7、大埔县筹集资金,购买第三方服务进行技术支持,指导企业申领排污许可证。充分发挥企业协会作用,取得大埔县陶瓷产业管理办公室、农业农村局、卫健局等部门的支持配合,分行业、分类别进行宣传和推进排污许可证核发工作。

8、丰顺县筹集资金,购买第三方服务进行技术支持,指导企业申领排污许可证。充分发挥协会作用,利用丰顺县电声行业协会、温氏公司等力量,多次到企业进行实地帮扶,推进排污许可证发证登记工作。

9、五华县充分发挥企业协会作用,取得水务、卫健等部门的支持配合,发挥环境执法监察网格员的作用,分行业、分类别进行宣传推进排污许可证核发工作。推进环评、执法与排污许可相互联动,相互促进,实现对项目建设和企业生产经营依法全过程监管。

(编辑:Nicola)

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