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环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。近年来，佛山市委、市政府坚持用绿水青山塑造美丽佛山，全面协调推进大气、水体污染治理攻坚战，不断改善空气、水体等环境质量。但目前来看，全市环境质量还没有得到根本性改善，一些领域环境问题还比较突出，成为制约佛山高质量发展的重要瓶颈之一。
丰收涌（穿行者/摄） 接下来，佛山将通过督察倒逼、监管推动、整治促进等方式促进企业清洁生产、转型升级，同时以壮士断腕的决心，坚决淘汰落后产能，为引进大项目、好项目腾出环境容量，为全市高质量发展提供有力支撑。 在“六五环境日”前夕，佛山市环保局局长杨永泰接受佛山电视台、佛山日报和广州日报等媒体的专访，从全市层面对佛山环境治理和生态文明建设话题进行深入探讨和权威解读。
佛山市环保局局长杨永泰 杨永泰：近日，全国生态环境保护大会召开，对全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战作出重大部署和安排，十分重要，至为关键。当前，我国生态文明建设处于“关键期、攻坚期和窗口期”，我们要咬紧牙关，坚决打好污染防治攻坚战，为决胜全面建成小康社会补齐生态环境短板。 当前，佛山发展处于一个爬坡越坎的关键时期，这个时期既是转型机遇期，也是生态环境改善的窗口期。从佛山生态环境来看，我们的一些环境要素经过长期发展带来的环境压力和造成的环境损害比较突出。比如说，我们的空气质量还没有达到国家的二级空气质量标准。在水环境要素方面，珠三角地区的两条珠江干流西江和北江均流经佛山，为了保护这两条珠江干流作为我们的生命之源，佛山所有工业和生活污水的排污口都没有设在珠江干流。但部分内河涌由于人口增长、产业排放压力等影响，目前污染形势依然严峻。
水天一色（孔令峰/摄） 从民生的角度来说，良好的生态环境就是最大的民生福祉。对我们来说，能为佛山广大人民提供优良的生态环境产品，本身就是满足人民群众对美好生活向往的内在要求。目前来看，我们提供的生态环境产品与人民对美好生活向往之间还有一定差距。我们要为人民提供清新的空气、干净的水、优美的生态、鸟语花香的环境，但现在还没有完全做到。 “绿水青山就是金山银山”，我们追求生态价值和经济价值，两方面是统一的，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。同时，我们还要用最严格的环境保护制度来推动生态环境的保护和治理。最严格的生态环境制度，其中最根本的就是法治。所以，依法治理环境、从严治理环境、铁腕治理环境，已经是一个新的常态。 杨永泰：目前，生态文明建设、生态环境保护进入一个前所未有的机遇期。佛山市委、市政府对生态环境保护高度重视，佛山广大市民对美好生活的期盼也是我们的动力。在这个机遇期，我们要以改善生态环境质量为出发点和落脚点，以解决人民群众反映突出的生态环境问题为抓手，以生态安全为基本底线，以压实地方党委和政府的环境保护主体责任为重要着力点，打赢环境污染防治攻坚战，为佛山2020年全面建成小康社会提供坚实的生态环境保障。按照这个思路，我们着重做好以下工作：一是要打赢“蓝天保卫战”。佛山是制造业城市，我们单位国土面积的污染物排放强度是全省平均水平的3-4倍，是全国平均水平的9-10倍，在这个背景下，我们如何改善空气质量？从源头控制来说，我们首先要做能源结构调整，全面推动制造业改用天然气。第二是交通结构调整，明年要全面完成公交车新能源改造，鼓励市民购买新能源汽车，减少交通带来的污染。第三是产业结构调整，把中心城区范围的污染严重企业、物流中心逐步搬离，减少中心城区的大气污染。此外，我们还通过全面打击村级工业园区的“散乱污”企业，腾出发展空间，吸引更多优质的新兴产业进驻。从末端控制来说，我们要重点做好工业污染治理和扬尘治理。在工业污染治理方面，我们今年提出陶瓷企业全部要改用天然气，暂时没有条件使用天然气的，排放的浓度也要达到天然气的排放标准。针对臭氧的前体物VOCs（挥发性有机物）治理，我们对家具、涂料、油漆、印刷等行业将全面开展对VOCs的治理。在扬尘治理方面，今年要把扬尘管控精细化，比如全面更换新型的渣土车、道路实行“以克论净”的考核等。
智慧公园（穿行者/摄） 二是要打赢“碧水攻坚战”。首先是“让好水更好”。好水就是流经佛山的珠江两条干流西江和北江，这两条河是我们的母亲河，也是我们的生命之源，这是我们要严防死守的、绝不能出现任何污染的。经过我们的努力，西江和北江饮用水源地常年保持100%的达标率。今后，我们除了要保证100%达标，还要进一步提升西江和北江的水质。同时，我们还要以广佛跨界水环境治理作为契机，推动全市城乡水环境治理，确保佛山水道、水口水道、西南涌、芦苞涌等广佛跨界河流五类水稳定达标，明年要逐步达到四类水标准要求。目前，佛山城市黑臭水体治理初见成效，但农村地区还有大量的黑臭水体，必须要对农村的黑臭水体进行全面整治，让广大老百姓有一个“水碧天蓝”的好环境。 插播一则消息！ 杨永泰：佛山市委市政府开展生态环境督察，其出发点是将中央环保督察在佛山进一步深化和常态化。中央环保督察的工作方式，实践证明是非常成功的，是有效破解地方经济发展与环境矛盾的一个有效方法，也是解决广大人民反映强烈的突出环境问题。中央环保督察几年才有一次，市委市政府在认真研究的基础上认为，佛山作为一个地级市，要全国率先把生态环境督察作为一项制度固化下来，通过实施《佛山市生态环境督察实施意见》，确把生态环境督察固化为一项常态化制度，对各区每届党委政府开展届中、届末两次督察，督察结果将作为干部评价和考核的重要参考。 市委市政府生态环境督察既是中央环保督察的本地化，也是进一步的深化和常态化，这也是市委市政府回应广大市民对生态环境迫切诉求的最直接方式。我们的督察组下沉到每个区，督察工作的最大特点是直接到现场，直接收取广大市民的举报和投诉，每件举报和投诉必须有落实、必然有回应。通过这样的无缝对接，许多以前没有发现的问题能及时发现，许多以前没有解决的问题能及时解决。这样的话，一方面能不断把历史欠账还完，另一方面也没有增添新账，将使佛山的生态环境从“负重前行”到“轻装快跑”。
佛山环保联合公安查封涉嫌环境犯罪企业 这次市委市政府生态环境督察是一个长期、常态的督察，督察组下沉到各区三个月，深入了解和掌握情况，深入推动问题解决。督察组还要下沉到镇街、村居、工业区，以及具体项目的地点，通过下沉到基层深入了解环保问题有没有得到解决，深入了解发生这些问题的原因，为下一步“一案三查”打好基础，既查案件，又查“保护伞”，还查干部的失职渎职等，通过这样深入持久的督察，要把佛山突出的环境问题、广大老百姓关心的生态环境问题解决好。 杨永泰：在经济发展与环境保护的关系处理上，目前在基层和社会上仍存在一些认识误区，要么认为二者是对立的，要么是发展经济，就要先牺牲一部分环境。实际上，这些认识都是错误的。环境就是生产力，环境是支撑佛山新一轮高质量发展、不可或缺、不可替代的自然禀赋。如果没有优良的生态环境，必然支撑不了高质量的经济发展。 其实，通过生态环境的优化和倒逼，的确是推动佛山经济走向绿色发展的非常好的方式。具体来说，如何去推动？我们任何一个特定区域的环境都有一定的环境容量，环境容量意味着有排放总量要求，排放总量的上限一旦突破，环境质量就会恶化，在环境容量指标内，环境质量就会持续向好。因此我们要把环境总量作为一条不可逾越的红线。一方面，我们要把低效能、低质量、高排放的排放存量进行进一步的梳理、淘汰和整治，这部分被不合理占用或者说是浪费了的环境容量就会释放出来。另一方面，我们可以通过发展一些高产出、低消耗、低排放、高质量的新兴产业，让更多高质量的经济实体在佛山落户。这样佛山的经济既可以发展起来，同时环境又可以得到改善。因此，经济发展和环境保护，实际上并不矛盾，而是相一致的。
流金岁月（胡卫东/摄） 目前，我们正处于推动高质量经济发展体制机制的形成阶段，要运用好环保这个助推器。一是坚定不移地依法治理。目前，佛山市人大已经完成《佛山市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》和《佛山市扬尘污染防治条例》的立法，取得了非常好的成效。接下来，佛山还将进一步深化环保领域的立法工作，通过市人大的支持，尽快完成在水环境保护、固体废物污染防治等方面的立法，通过法治推动环境治理，这是一个最基本的抓手。二是依靠市场推动。我们要进一步深化排污权交易，让所有的优质企业所需要的排污量，可以通过排污权交易得到保障，同时让排放量大、产出率低的企业通过市场获得排污权越来越难，成本越来越高，这样通过市场调节实现优胜劣汰，让优质的高科技企业不断地发展壮大。三是实行社会共治。近期，市委市政府通过了《佛山市环境保护联动执法工作方案》，其中一个特点是通过公检法与环保部门联动，将打击环境违法犯罪与扫黑除恶治乱、打“保护伞”、“拍蝇”相结合，将生态环境专项执法和基层治理、社会稳定结合在一起，形成打击环境违法犯罪行为的一个综合力量。 编辑：Wendy |
