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污染防治攻坚战是今后3年决胜全面建成小康社会的重要工作之一,7月4日的广州市府常务会议通过了大气、船舶、饮用水的三大“作战方案”,力争到2020年PM2.5浓度明显降低,饮用水水源地水质不断改善,广州港口绿色发展水平不断提升,建设更干净更整洁更平安更有序的城市环境。
同时,会议还通过了《关于进一步加强征收农村集体土地留用地管理的意见》《广州市鼓励创业投资促进创新创业发展的若干政策规定》以及《广州市声环境功能区区划》,对以上三个领域进行了进一步规范和指导。
污染防治
大气环境质量明显改善
《广州市蓝天保卫战作战方案(2018-2020年)》提出,通过挂图作战,逐一销号,将大气污染防治措施逐一落到实处;通过优化产业、能源、运输、用地等四大结构,强化环保执法、区域联控、科技创新、宣传引导等四项支撑,促进环境空气质量改善。市环保局呼吁社会公众用实际行动支持广州市大气污染防治工作,力争到2020年实现PM2.5浓度明显降低,污染天数明显减少,大气环境质量明显改善,人民的蓝天幸福感明显增强的目标,蓝天保卫战圆满落幕。
公开水厂出水和用户水龙头水质
《广州市饮用水水源地保护作战方案》确定了城市集中式饮用水水源水质稳定达到或优于Ⅲ类及2020年乡镇集中式饮用水水源地水质100%达标的工作目标,并有针对性地提出17条工作措施,分别是:严格水源保护区环境准入、构建安全供水体系、实行供排水通道管理制度、统筹城乡供水、规范优化水源保护区区划、完成保护区规范化建设、强化被调减保护区保护工作、完成中央环保督察整改、开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动、推进完成历史遗留问题清理整治、推进良好水体生态安全评估与保护、做好水质监测及信息发布、公开水厂出水和用户水龙头水质、引导全民参与违法排水排污有奖举报、加强水源地保护宣传教育、制定实施未达标水源地水质达标方案、将集中式饮用水水源地保护工作纳入环境保护目标责任考核。
纯电动或混合动力客船投入运营
此外,市府常务会还通过了《广州港口船舶排放控制作战方案(2018-2020年)》,针对目前存在的大型船舶使用岸基电源供电意愿不强、岸电使用率不理想等较普遍问题,方案提出,至2020年,100%专业化邮轮码头、75%专业集装箱码头、汽车滚装码头及大型散货码头配备岸电设施(交通运输部要求均为50%);使用含硫0.1%以下更清洁燃油的远洋船舶比例超30%。清洁能源应用方面,纯电动船舶或混合动力客船约5艘投入运营,南沙港区大型码头实现访客100%转乘港口清洁能源车辆入港。
扬尘治理也是方案的重点。2018年新港码头退出煤炭作业,2019年实现市中心区无大型散货作业码头目标。2020年,大型100%完成防风抑尘设施建设、配备及在线污染监控系统建设,工地100%完成在线扬尘监控系统建设,全港散货码头堆场要全面完成六个100%。
噪声管控
《广州市声环境功能区区划》对广州全市域划定各类声环境质量标准的适用区域,为声环境管理和加强噪声污染防治提供依据,也是广州新版的“噪声地图”。
广州现行的声环境功能区区划是1995年市政府颁布实施的《广州市〈城市区域环境噪声标准〉适用区域划分》,实施至今已有23年,随着城市的发展,已不能满足目前声环境管理实际需要。
《广州市声环境功能区区划》特点:
一是全覆盖。在国内率先覆盖全市范围,将广州城市规划区纳入了区划范围,覆盖城市与乡村区域,加强了农村地区的声环境管理。二是高精度。区划以高分辨率卫星遥感影像为工作底图进行区划,提高区划精度,构建空间数据库和电子地图,便于查询使用和管理,还将进一步纳入广州市环境地理信息系统和“多规合一”平台。三是严要求。区划优先划定声环境质量要求高的声环境功能单元,从严控制交通干线两侧外扩距离,加强保护自然保护区的声环境质量,尽量满足人民对美好生活的需要。
(逍遥客)
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