广东农用地污染详查在行动

挖土、去杂质、装袋、称重、编码……为使土壤详查工作精准、高效，广东集中全省最优秀的技术支撑单位，组织近420名业务能手组成123多个采样小组，分赴广东各地，加班加点，快速推进土壤污染详查工作。

“水稻样品有些地方要等到水稻成熟才能采集，时间紧，任务重。”省环境保护厅生态与农村环境保护处处长朱经发介绍，全国土壤污染状况详查共布设农用地详查点位55.3万个，预计共采样707536个，广东详查的点位样品数为46349个，分别为土壤样品38116个，水稻样品8233个，总数接近全国的6.5%。

根据广东《广东省土壤污染状况详查实施方案》，为高效保质完成详查任务，广东省环保、农业、地矿等部门明确分工，倒排工期，定期通报完成进度。

广东省级农业部门负责全省土壤样品和农产品样品采集、分析测试工作的组织协调、监督和技术指导。

而省级环保部门负责点位布设与核实、样品制样流转、质量控制和成果集成。

其中，以省环境监测中心为依托建立质量控制实验室，负责组织实施详查全过程质量保证与质量控制工作。印发了《广东省农用地土壤污染状况详查质量保证与质量控制工作方案》，提出充分应用信息化等手段，强化系统管理、控制人为差错，以确保详查数据的准确性、可靠性和代表性。

广东省环境保护厅根据全省详查的样品采集数量，建设两个省级农用地土壤污染状况详查样品制备与流转中心，分别为粤第一流转中心、粤第二流转中心。

据介绍，为使工作开展更加高效，统筹考虑采样小组离流转中心的距离、流转中心与检测机构的距离、检测机构检测能力等各种因素，将粤第一流转中心设在广州市，负责除湛江、清远、阳江、云浮四市外其余所有地级以上市土壤样品和全省所有农产品样品的流转、制备；将粤第二流转中心设在茂名市，负责湛江、清远、阳江、云浮四市土壤样品的流转、制备。   

“样品检测方面，我们筛选了7家达到国家能力验证考核的检测实验室。”朱经发介绍，为确保土壤详查工作质量，广东从入口到出口，从人员到方法均严格把关。截至今年6月11日，已分析测试1.6万个样品，完成全省任务的12%。

6月2-3日，生态环境部土壤环境管理司司长邱启文一行到广东调研农用地土壤污染状况详查工作。

“现场让人震撼。”行程安排中，邱启文调研了广东省农用地调查第一土壤样品制备与流转中心，不管是严谨的工艺流程，还是忙碌的工作人员，都给他留下深刻的印象，并由衷感叹。

“要打通重要环节，确保按期保质保量完成农用地土壤污染状况详查工作。”座谈会中，邱启文对广东省土壤污染详查工作给予了充分肯定，并强调农用地土壤污染状况详查时间紧、任务重，广东要进一步加大力度推进详查工作。

据了解，建设和运营制样与流转中心，是广东省农用地土壤污染状况详查工作的基本保障，为查明广东省农用地土壤污染范围、程度和面积等具体污染特征提供有力支撑，对推动评估土壤污染对农产品质量和人居环境安全的影响，实施污染土壤分类别、分用途、分阶段治理具有重大意义。

邱启文强调，当前国家层面土壤污染防治的四梁八柱已经基本建立，希望广东省先行先试，在土壤污染防治立法，农用地、建设用地土壤环境管理、土壤风险管控标准等方面积极探索创新。

对此，陪同调研的省环境保护厅厅长鲁修禄表示，下一步，广东将进一步加强统筹协调土壤污染详查工作，包括加强统筹农用地详查的组织体系，完善运行机制，确保按期完成土壤污染详查工作；加强统筹农用地详查与土壤环境管理能力建设，及时总结详查工作在管理、技术、人才培养等方面的经验教训，全面提升广东打好土壤污染防治攻坚战能力建设；加强统筹部门合作，进一步做好环境保护、农业、国土资源等部门数据共享，建设全省土壤环境管理信息一张图。

《广东省土壤污染防治2018年工作方案》（以下简称《方案》）也于6月7日对外发布。《方案》进一步明确了今年全省农用地土壤详查时间表：8月底前，完成全部农用地详查样品采集和制备；9月底前，各检测实验室完成分析测试、数据上报，省质量控制实验室按照国家相关规定完成质控工作；11月底前，完成农用地详查数据分析评价、调查图件制作和报告编写；年底前，查明农用地土壤污染面积、分布及其对农产品质量的影响，构建农用地土壤环境质量基础数据库。

“重量、包装是否符合要求，标签是否完好整洁，保存方法是否符合要求……”记者在现场看到，采样单位将样品送来时，需要填写一张样品信息记录表。“如果不符合技术规范就不接收样品，要求重新采样。”收样检查岗工作人员介绍。

在广东省农用地土壤详查第一样品制备与流转中心现场，接样区域和样品制备区完全隔离，制备区入口设置了门禁密码系统。据介绍，样品制备区分为制样区和流转区，其中制样区又划分为接收、暂存、风干、烘干、研磨、水稻脱粒、二次编码室等13个功能区。

流水线操作，给人以井然有序的观感。走进样品制备区，首先来到的是样品流转区，一排排三层储放钢制样品架整齐划一，就像备战“双十一”的电商仓库一样，不同的是这里摆放的“货物”是从全省各地送来的农用地详查土壤样品。

 “这里分为已经烘干的样品区、已粗磨待细磨的样品区、已经细磨待自检的样品区等，每一环节的样品摆放都有固定的架子，架子上设置了提示标语。”项目负责人高黎介绍。

“功能分区清晰、工序路线合理的效果。”高黎介绍，制样流转中心设计原则是“两区、三线”，即办公区与制样区分区不交叉，土壤无机样品、土壤有机样品、水稻样品制备流程路线明确，流程清晰。

广东有两个制样流转中心，一个在广州占地1586平方米，一个在茂名占地约1000平方米，全省需要制样和流转的样品数为46349个，分别为土壤样品38116个，水稻样品8233个。广州制样流转中心承担了全省所有水稻样品和75%以上土壤样品制备任务。

按照采样计划，2018年6-8月开展补采土壤与水稻样品的制备与流转。截至2018年6月11日，已经完成全省71.8%土壤样品和59.3% 水稻样品制备，处理和流转的能力和效率均可满足此项目进度要求。

“广东天气湿度大，样品粘度和水份高，如果自然风干须半个月。”省环境科学研检测中心主任曹俊介绍，我们在一些环节进行了技术、管理上的创新，比如在风干环节，设计了多层样品移动架，样品可以密集、灵活移动。当然，这是在严格按照国家技术规范，保障样品质量的前提下，改良了风干环节，设计了密闭除湿风干房，采用内循环热风烘干。“极大提高了效率，现在样片在风干环节只需3~7天。”

“从收样、制样到样品出库环节的全流程都要保证质量管理控制规范。”高黎介绍，即使时间紧、任务重，但是也要在每一个环节确保样品质量，保障采样数据的真实有效。

“我们有两道‘100%自检’环节。”曹俊介绍，国家规定的制样流转技术规范里面只要求样品在二次编码前，要对包装、样品目数、标签等进行100%自检，为了确保样品质量万无一失，他们自加了第二道100%自检程序，在样品出库装车送实验时，对标签与清单、标签与样品是否一致、包装是否严密规范、有机土壤样是否冷藏等进行第二次100%自检。

“倒排工期，每周通报一次工作进度，两班倒，每班10个小时，我们一周上六天班，只有周日休息，而且每天两班倒，每个班10个小时。”在提高效率的同时，制样与流转中心对各个环节实施实时监控，及时指出不符合技术规范的操作。

“晚上睡觉都会时不时打开手机查看。”曹俊介绍，所有工位均安装有监控摄像头，视频监控室可24小时监控各工作操作情况，影像信息可保存1年，质控人员可通过手机实时监控。