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近年来，广东省全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要指示批示和视察广东重要讲话精神，认真践行生态文明建设理念， 将城乡生活垃圾处理设施规划、建设和运营管理作为重要的民生工程、生态工程、文明工程，着力构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，有效促进了城乡人居环境持续改善。截至目前，广东省共建成130 座生活垃圾处理场（厂）， 处理能力达10.8万吨/日， 其中“ 十三五” 期间新建成设施31 座， 处理能力4.3 万吨/日。全省城市生活垃圾无害化处理率达到98% ， 焚烧处理比重达到1/2。未来两年， 广东省还将新建40 余座处理设施， 不断提高焚烧处理的比重。 加强立法保障，建立健全制度体系。广东省出台了《广东省城乡生活垃圾处理条例》，提请省人大审议通过了全国首个《关于居民生活垃圾集中处理设施选址工作的决定》， 将“ 垃圾设施建设与保障， 清扫、收集、运输与处置，运营监督管理，公众参与环保设施规划选址、环保设施运营信息向公众公开”等环节作为立法的重要内容，健全法律法规体系，强化了制度保障。 全力化解“邻避效应”，积极推进设施建设。一段时间以来，逢烧必闹，“邻避效应”几乎成了每个垃圾厂绕不开的问题，也成了设施建设的头号难题。广东省住房城乡建设厅及时梳理分析全省情况，制订了《生活垃圾处理项目“邻避”问题防范与化解工作实施方案》，编制了《预防与化解生活垃圾处理设施“邻避”问题交流材料汇编》， 定期召开分析会、调度会，指导各地结合实际、多管齐下破解“邻避”难题。强化党的领导是破解“邻避”难题的关键，做细做实群众工作是根本，科学选址高标准建设是前提，而有效保障公众的知情权、参与权和监督权是基础和保障。如东莞市生活垃圾处理设施规划建设和改造过程充分征求意见、听取民意，取得群众支持，快速建成了一批高标准的焚烧处理设施，已在我省率先实现全焚烧、原生生活垃圾零填埋。 强化运营管理，提升垃圾处理行业形象。组织开展垃圾处理设施无害化等级评价，并委托第三方机构开展运营情况巡查和技术指导。组织开展集中专项整治，督促已建成的设施规范运营管理， 对群众意见大、投诉多以及运营水平低、处理技术落后的设施坚决进行升级改造。如深圳市参照欧盟最新标准，在污染防控、景观形象、功能完善、运营管理等方面对现有5 座垃圾焚烧厂实施了提升改造，对烟气处理、通风除臭等进行提标，对厂区绿化、园林景观及建筑、烟囱等构筑物进行整体美化和人性化改造，将“邻避”项目变成向市民开放的亲民项目和环境教育基地。 推动设施向公众开放，促进公众广泛参与和监督。在不影响设施正常运行和保障公众安全的前提下，逐步推动生活垃圾处理设施向公众开放。通过信息公开、实地参观、现场讲解演示等方式，让公众了解垃圾产生、收集、转运、处理的全过程，增强公众对垃圾处理设施的科学认知和监督意识。如东莞市在国内率先通过互联网向社会公布烟气排放数据，并于每月设立“市民开放日”。又如惠州市博罗县将生活垃圾焚烧厂打造为工业旅游景区，将休闲、住宿、观光合为一体，让参观者可以寓教于乐，长时间感受体验了解生活垃圾处理的过程，增强群众对企业管理和行业发展的认可度和信任感。 未来，广东将以继续深入贯彻落实习近平总书记关于打好污染防治攻坚战、建设美丽中国的重要指示精神，认真学习借鉴先进经验，以更高的标准、更严的要求、更大的力度，推进垃圾处理设施建设和运营管理，提升能力和水平，为改善人居环境、建设美丽中国，作出新的贡献。 （编辑;Wendy） |
