多方联动 推进河心岛生态修复 乐平镇国土城建和水务局与三江村委会负责西江洲日常管护工作,已建立起日常管理监督机制。 何细华是三江村委会公共服务站的一名工作人员,每个星期都和拍档们到岛上巡查,既负责河面保洁,协助岛上废弃设施清拆搬离,同时也对岛上开发行为进行监督,对巡查情况记录在册。 驳船绳索只连接了码头,他们便拿来船桨和打捞竿,一边划动“香草号”,一边观察河面,一看到漂浮在上的垃圾,便用打捞竿捞起并倒到船舱内。很多时候,还有志愿者加入进来,协助岛上和河面的保洁工作。 政府部门引导、社会力量参与,是西江洲生态修复工作的日常。各级各部门日常巡查监督、问题反馈处理机制,则是西江洲河心岛“一岛一策”生态修复项目库的其中一项。 三水区发展规划和统计局(规划)规划编制科科长陆露丹介绍,针对西江洲生态修复,三水从制定生态保护与修复、建设管控、建立机制三个方面类别着眼,总投资约145万元,多部门联合、分阶段推动实施“一岛一策”生态修复项目。 在西江洲农业开发完成清退之前,三水区、乐平镇严格落实生态农业开发区发展规模、配套设施、肥料农药要求,积极增加岛内多类型植物种植,保育生态资源,重建本土物种和群落,包括绿篱隔离带、多自然乔草带、生态透水植被带、灌草复合带等,并对拆迁后建设用地、保留的构筑物进行生态化改造。 为强化水土保持、改善浪蚀情况、增加沉积,生态工程在小岛岸线铺开,西江洲东侧外延区域将塑造植物景观的多样性,实现高中低三个层次的景观效果。多部门联动的工作机制下,三水区治理办和区农业、规划、国土、住建、交通、环保部门定期开展生态评估工作,对相关数据实施长期跟踪监测。 对西江洲进行生态修复,有赖于政府规划引导先行、承租方和志愿者积极响应,更离不开当地村民的支持。自河心岛生态修复工作推开以来,乐平镇定期派出专人前往三江海洲村,向村民宣讲生态环境保护的重要性,得到了村民们的理解。 西江洲生态修复工作推进至今,租期长达30年的协议是三水区、乐平镇不得不解的一道难题。村民何伯说,对于西江洲的生态修复,村民们都很支持,但外租增加了村集体收入,大伙儿都期待能有一个两全其美的办法,让响应环保、保证收入两不误。 “清退岛上的农业开发,需要循序渐进。”何小玲表示,乐平镇计划从两个方面来突破,一方面是在农业清退之前,保留管理人员生活棚舍,尽量改善生态环境,积极落实生态农业种植模式、配套设施、肥料农药使用等要求,保持绿色生态种植;另一方面,积极建立政府、村集体、承租方的三方协商机制,在对生态修复达成共识的基础上,探索生态补偿、生态奖补等做法,争取回收西江洲的管理权。 三水区委常委、乐平镇委书记何小玲: 有的放矢 推进西江洲生态修复 佛山日报:从“香草生态岛”到自然生态型河心岛,西江洲实施生态修复主要有哪些优势,面临哪些挑战? 何小玲:西江洲目前生态环境良好、不存在大规模的开发建设,生态修复的可实施性也较强,这是我们进行生态修复工作的优势所在。同时,西江洲生态修复也面临着一些挑战。首先,西江洲权属为村集体用地,现阶段已出租给个人承包种植经济作物,且租期较长,短时间内难以清退进行生态保育,村集体、承租方的合理利益与生态修复目标存在矛盾。居民群众的发展观念要从过去着重经济发展、忽视环境保护转变为生态保护、环境优先,需要一定时间,我们会继续强化引导。 佛山日报:对于西江洲的生态修复,目前已开展了哪些工作? 何小玲:我们制定了乐平镇河心岛生态修复工作维护制度,成立了乐平镇河心岛生态修复工作领导小组,明确了各部门的分工。承租方及指定人员定期巡查河心岛的情况,并填写巡查记录表,记录问题和不足; 工作人员定期登岛拆除废弃棚舍,种植岛上原有作物,丰富岛上植物数量;亮出河心岛长公示牌,组织志愿者对河心岛周边涌面垃圾进行清理。目前,岛上大部分废旧棚舍已被拆除,并逐步进行复绿,河面保洁也已建立起长效工作机制。 佛山日报:在落实岛长制工作中,下一阶段西江洲生态修复工作的重点是什么? 何小玲:接下来,我们将继续深化落实西江洲“一岛一策”行动计划,严格控制生态农业规模,加强与村集体、承租方的沟通衔接,探索生态补偿、生态奖补机制等创新政策,推动各方达成建立自然生态型河心岛的共识,并且充分发动和依靠群众,鼓励群众积极参与并监督河心岛生态修复工作。同时,我们将对西江洲周边区域加强管理,严格控制岛上设施建设,并通过定期的生态监测评估,及时发现问题、总结经验、对症下药。 (逍遥客) |