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2月13日，广东省政府在韶关市召开粤北片区工作现场会。会上深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，以实地调研、现场办公方式，扎实抓好省委十二届六次全会精神、“1+1+9”工作部署和省政府工作报告主要任务的贯彻落实，围绕构建“一核一带一区”区域发展格局，突出生态优先，研究解决各市发展中遇到的新问题，加快推进北部生态发展区建设。
省长马兴瑞在会上强调，粤北各市、省各部门要学深悟透习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，进一步树牢新发展理念，充分调动广大干部群众积极性，加强战略性前瞻性系统性谋划，细化具体实施方案，全力推动北部生态发展区高质量发展，为我省解决城乡二元结构问题、提高发展平衡性协调性作出贡献。 1月15日，省委、省政府召开的“一核一带一区”区域发展格局建设推进会对粤北生态发展区的发展作出重要部署，提出要强化“一区”生态屏障作用，在绿色发展上下功夫，推动产业生态化、生态产业化。 2019年广东省政府工作报告中明确建设北部生态发展区，要坚持生态优先，严控开发强度和产业准入门槛，加强生态保护和修复，筑牢全省绿色生态屏障。 生态一词被省委、省政府多次提及，反映出粤北地区发展的关键所在。 对于北部生态发展区，政策着重“生态”，规划包含“生态”，发展凸显“生态”，贯彻新发展理念，走绿色发展的道路，北部生态发展区正在崛起。在高光聚焦下，粤北地区的发展道路已清晰明了，广东生态文明的“好声音”正逐渐在北部群山峻岭间回响。 为什么一定要坚持“生态优先”？ 了解北部生态发展区的发展路径，我们首先要明白，为什么要“生态优先”。 生态，从字面上来理解，通常指的是生物的生活状态，是生物在一定自然环境下生存和发展的状态。如果一个人所处的生态不理想，那么我们就可以理解为他身处在恶劣的自然环境下，发展受到了阻碍。 通俗来讲，我们每个人都希望生活在天蓝、地绿、水清的自然环境中，能够既拥有优质物质条件，也能够拥有良好的生活质量，这是不断满足人民日益增长的美好生活需要的迫切要求。 同时，这也是进一步遏制生态环境恶化趋势的迫切需要。过去几十年里，国家为了发展经济，许多地区都是以粗放型产业来带动经济社会的发展。然而，地球的资源本身是有限的，过度粗放发展带来的是不可持续的“断头路”。“生态优先”既是对后代的负责，也是以时代为己任的表现。 那么，粤北片区为什么要坚持“生态优先”呢？ 粤北地区，作为广东省的后发地区，一直是广东省经济发展中的“短板”。粤北既没有珠三角得天独厚的区位优势，也没有粤东、粤西地区天然的海岸线，如何能够走出大山，打开经济发展的突破口，一直是让许多人困扰。
为了让地区能够快速发展，广东省委、省政府没有着眼于工业、金融等现代化经济发展方式，而是要求粤北地区坚定地走绿色发展之路，坚持“生态优先”，加快推进北部生态发展区建设。 灰色的天空、污浊的湖水、枯黄的山林，折射的是地区的不平衡、不协调、不可持续的发展模式。粤北拥有广东省面积最广的森林资源，是广东北部生态屏障。只有充分保护这些原有的优质资源，合理利用，才能拓宽粤北片区经济社会的发展空间。 实现高质量绿色发展 2月13日，抵达韶关后，马兴瑞深入一线调研“大南华”“大丹霞”旅游规划建设情况和韶关市城乡规划、基础设施建设及宝武集团韶关钢铁有限公司转型升级情况。马兴瑞要求韶关市搞好全域旅游发展规划，加快传统产业升级改造，积极推动老工业基地走绿色发展之路。 积极走绿色发展之路，关键在于“开源节流”。“节流”，就是不断转化产业结构，加快传统产业的转型升级，不断减少污染型产业。 作为老工业基地，韶关长期存在传统产业、资源型产业、中低端产业占比过大的问题。近年来，韶钢由生产传统钢材转型升级为生产特钢，吸引了一批以特钢为资源的中下游企业入驻。至2017年底，韶关淘汰落后钢铁产能112万吨，完成技改投资60亿元，实现了历史上最好经营业绩。
清远市从去年开始，陆续关闭了废旧五金店100多家、废旧塑料厂76家。全市所有的小电镀企业全部关闭。在淘汰落后产能的同时，清远在产业转型升级上大做文章。目前，广清产业园已有签约企业162家，投(试)产企业29家，动工筹建企业35家。去年园区完成工业总产值近20亿元，将建设成为清远融入大湾区的重要发展平台和经济引擎。 云浮着力新能源产业，作为佛山对口帮扶重点项目，佛山云浮氢能产业合作园已引进全产业链上中下游项目20个，在国内率先构建起较为完善的氢能与燃料电池产业体系。2016年，园区已建成年产5000台氢燃料电池客车生产线，成为全球最大的氢燃料电池客车生产基地。 梅州，广梅园区内的广梅信息技术有限公司，通过承接腾讯、百度、去哪儿网等知名互联网公司的数据外包，欲在梅州打造大数据服务外包的全球运营中心。在短短半年时间里，公司已迅速壮大。 “在河源，几乎看不到高耸的烟囱，我们在设置产业准入门槛时，就已经将许多项目排除在外。”河源高新区管委会主任孙锋表示，河源绝不走“先污染再治理”的老路。河源市发改局环境资源科科长梅晓松还透露，经初步统计，近年来，河源因环境保护原因拒绝过约300个大型项目，涉及投资额600多亿元。 同时，发展还需“开源”，推进生态产业化和产业生态化。破解这道生态与发展的双重考题，就是要把生态融入发展之中，融入产业之中。 过去，韶关市仁化县长坝村一直处于贫困的“第一线”，上世纪90年代，村集体收入几乎为零，村民年人均收入不足2000元。随着长坝村的沙田柚产业逐渐形成规模化、统一化、标准化，2017年长坝村沙田柚种植面积达到2.2万亩，产值达2.4亿元，长坝村集体收入95万元，村民年人均收入2.8万元。 在清远市连南瑶族自治县大坪镇，瑶胞们祖祖辈辈流传下来的稻鱼共生的种养手艺，如今成为增收致富的一种好门路。大坪镇党委书记李心怡接受媒体采访时表示，省农业厅批准在大坪镇建设广东稻鱼茶现代农业生产基地，为镇里的产业发展注入了强大动力。 在云浮市，农户们通过与温氏集团的合作，纷纷开了自己的生猪养殖家庭农场。通过温氏帮助建立的现代化农场实现机械化运作，农户们从过去两个人一年最多养六、七百头到现在两个人可以养六、七千头，效率提升10倍。 山上高尔夫，山下围龙屋。梅州市梅县区正依托丰富的华侨文化和古建筑资源，以农旅结合的方式带动产业发展，通过“名校教授+旅游公司+民宿+美食”的模式，将南口打造成美丽的客侨小镇。 在河源龙川县，油茶远近驰名，油茶种植面积 41 万亩，年产值达 11.8 亿元，不仅是全国油茶示范县，而且还有省级油茶产业园。近年来，龙川县还积极与农业高新技术企业合作，拓展蔬菜深加工，通过延长产业链，提高农业产品附加值。 北部生态发展区，生态是兴衰的重点，是发展的关键点。像对待生命一样对待生态环境，是对我们自身的负责，更是一种对时代的担当。 事实也证明，生态与发展并不是相互排斥的关系，而是相辅相成的。只有走绿色发展的道路，坚持“生态优先”，粤北地区的经济社会发展才能真正实现变青山为金山，化绿水为银山。 着眼于中华民族的可持续发展，着眼于人类文明的继往开来，要牢牢抓住“生态”这只谋发展的“锦鲤”，坚定不移地走绿色发展道路，实现北部生态发展区经济社会新的突破。 （编辑：Nicola） |
