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“离舟解缆到斜晖，春水东流燕北飞……”唐代翰林学士钱起惊叹于南流江美景，以诗咏之。
南流江干流全长287公里，流域面积达9507.3平方公里，哺育着沿岸529.2万人民，是广西流程最长、流域面积最大、水量最丰富的独流入海河流，对北部湾特别是廉州湾生态环境影响显著。因此，保护好南流江，事关群众福祉，对建设美丽广西、保护广西良好的生态环境具有重要意义。
为了避免“一江污水向南流”，从根本上控制陆源污染，改善流域环境质量，守卫北部湾这片洁海，近年来，广西各级政府、部门深入调研，真抓碰硬，破解历史遗留难题，治污和民生兼顾，精准施治，着力开展南流江流域水环境综合治理。
监测数据显示，南流江流域水质由今年1-5月全部为劣Ⅴ类，转变为今年9-11月南流江干流国控横塘断面水质一直保持在Ⅲ类，氨氮和总磷11月初较5月初分别下降了97%、58%，46条一级支流劣Ⅴ类数量也从22条减少到3条。
南流江水质如何在短短几个月时间有了如此大的变化？近日，随着广西第十五次社会科学优秀成果奖获奖项目公布，斩获一等奖的《南流江-廉州湾陆海统筹水环境综合整治规划（2016-2030）研究报告》以及那里面一个个鲜为人知的故事，为我们揭开了问题的答案。
A 迫在眉睫：
南流江水体污染防治任重道远
说起南流江-廉州湾陆海统筹水环境综合整治课题项目的选定，项目组负责人之一、广西环境保护科学研究院（以下简称广西环科院）副院长陈志明的思绪一下回到了5年前。
陈志明告诉记者，廉州湾（廉州湾在北部湾北缘，是南流江、大风江口的组成部分）被公认为我国近岸海域最后一片洁海，具有重要的区位优势，是进出广东、香港、澳门和东南亚各国的重要通道，同时也是我国“一带一路”倡议中海上丝绸之路的重要节点。近年来，因入海河流流域和近岸海域的经济增长不断加速，污染物排放量日益增大，水质呈恶化趋势，南流江多个水质监测断面为劣Ⅴ类。
2013年，广西环科院开展了北部湾近岸海域问题研究等相关课题，通过细致的实地调研，课题组对廉州湾这片海域的环境质量愈发担忧。
2014年，课题组提出开展南流江-廉州湾整治规划，这与原自治区环境保护厅的环境管理规划不谋而合。当年，在该厅党组的大力支持下，整个项目最终确定由中国环境科学研究院、广西环科院、广西海洋监测中心站等机构联合开展。
“该课题构建了陆海统筹的环境容量和污染物总量控制技术体系，为近岸海域富营养化控制、推动陆海统筹环境管理提供了科学依据。”项目组负责人之一、中国环境科学研究院雷坤博士对记者说，“其成果主要应用于近岸海域污染防治、富营养化控制、流域总氮总磷污染控制，难点在于构建陆域污染物排放和海洋环境质量之间的定量响应关系。”
B 不辞艰辛：
民生环保并举开良方
为圆满顺利地完成课题研究，项目组成员经常风尘仆仆赴玉林、钦州、北海等地调研，顶着压力深入厂矿企业寻找隐匿的排污口，顶着恶臭到农村大大小小的养猪场做环境监测……其间，因环境恶臭、细菌滋生、蚊蝇虫蚁多，项目组成员完成现场监测回到驻地，往往都是一身蚊虫叮咬的红包，甚至过敏起疹子，患上了红眼病、无名肿痛和拉肚子等突发疾病。
“用‘小散乱污’来形容当时流域内点多面广的生猪养殖状况真是再适合不过了，我们现场调研时其实挺尴尬的，群众不理解、不支持是常有的事，怕调研影响到他们的生计。而排污企业铁将军把门不予配合更是见怪不怪……”项目组成员、广西环科院科研人员黄喜寿回忆说。
“研究中最大的困难，在于如何平衡经济发展和环境保护之间的关系。”项目组的专家们告诉记者，因为流域内的主要污染源是畜禽养殖和制衣水洗行业，与老百姓的生活发展密切相关。在这种情况下，项目组请当地环保部门帮忙协调和解决，耐心细致地向群众解释课题的研究意义，解疑答惑，消除误会。更为重要的是，在后续的治理工程、举措中，把当地的民生经济问题考虑进来，尤其是针对畜牧养殖，提出了养殖技术提升改造等惠民方案，切实做到民生发展、生态环保两不误。
经过两三年的努力，项目组通过对南流江-廉州湾的系统调研，终于摸清了南流江-廉州湾水质现状、污染源组成与分布、生态现状等方面的情况，提出了水环境综合整治的指导思想、规划目标、技术路线和重点任务措施，建立了工程项目清单，并将污染物削减和工程项目落实到各控制片区。
“南流江主要是由于畜禽养殖排放导致流域环境质量下降，流域又直流入海导致海域环境质量下降，相对来说，畜禽养殖比工业污染影响大得多，这在广西很典型常见，但是在全国其他地方很少见。因此，整个课题具有很强的广西特色，对开展因畜禽养殖、生活污染源等面源导致流域环境质量下降的环境规划具有很好的借鉴作用。”陈志明说。
C 成果运用：
陆海统筹综治初显成效
科研成果只有真正投入运用，转化为实际生产力，才能更充分地体现其价值。
2016年8月，《南流江-廉州湾陆海统筹水环境综合整治规划（2016-2030）研究报告》通过专家技术评审并上报原自治区环境保护厅，同年10月被该厅批复实施，2017年2月获自治区政府批复实施，要求玉林、钦州和北海等3市政府会同原自治区环境保护厅等相关部门按照职能分工加强南流江-廉州湾相关工作。
近年来，该项目研究成果中提出的对策多次被原自治区环境保护厅采纳上报自治区政府。除此之外，根据成果中的防治措施，各级政府及部门筹措资金组织开展多项工程项目——
2016年11月，北海市印发北海市南流江亚桥和南域断面水体达标方案，为流域内的断面达标提供技术支撑；
2016年12月，自治区财政厅下达3360万元污染防治资金项目，用于开展南流江水污染综合整治；
2016年以来，原自治区环境保护厅每年和玉林、钦州、北海3市政府签订目标责任状，对南流江流域水环境综合治理进行绩效考核，倒逼和推进流域污染治理目标，其中玉林市2018年计划投入1.5亿以上财政资金；
2018年以来，自治区生态环境厅按照政府常务会审定的《2018年南流江流域水环境综合治理攻坚资金支持方案》，积极筹措并下达资金11.51亿元支持南流江流域污染治理工作；
玉林市经济开发区污水集污干管工程、北海市合浦县廉州镇北河水系整治工程等工程项目，目前已获准纳入国家水污染防治中央储备库，获得数亿元国家治理资金……
目前，玉林市正全力推进禁养区划定及养殖场清拆或去功能化，对养殖粪污进行截污，全面推广“高架网床+益生菌”、发酵大棚等生态养殖模式，推进粪污资源化和综合利用，不断完善城镇生活污水处理配套设施，加快园区污水处理设施建设，控制生活、农业和工业磷排放，全面实施河道综合治理，加强环境监测预警，开展南流江保护立法工作。
如今，治理已初见成效的南流江，正在逐渐恢复它那原有的生机与活力，还一方百姓澄净的碧水与蓝海。
（逍遥客）
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