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青山绿水绕城郭，三亚城市美如画。 ■ 编者按 一年多来，三亚深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话精神，紧紧围绕海南“三区一中心”战略定位，打造生态旅游消费城市、文化体育健康城市、科技创新智慧城市、金融法治服务城市、军民融合拥军模范城市和开放包容城市，努力在推进海南自贸区自贸港建设中打造新标杆。今起，本报特别推出《海南自贸区自贸港建设进行时·三亚行动》专栏，回顾一年多来三亚在生态文明建设、优化营商环境、产业发展以及脱贫攻坚等方面所取得的成绩。敬请关注。 习近平总书记“4·13”重要讲话发表以来，三亚围绕建设国家生态文明试验区战略定位，深入推进生态文明建设各项工作落地落实，将生态作为城市的灵魂引入城市治理和规划建设，提出重构城市生态空间，构建山、水、林、田、湖、海、湿地等一体化城市生态大格局，修复受损山体，还绿于民；改造和建设排水排污管网系统，优化人居环境；推行河长制，从严落实水污染治理；以滨河滩地塑造为抓手，加大力度恢复红树林生态系统等。 目前，三亚已完成33个废弃山体修复任务，复绿总面积达44.5万平方米；已实施144个自然村的生活污水治理工作，并有望于2020年底在241个自然村完成全覆盖；2019年实施退塘还林（湿）工程总面积490.5亩…… 由于生态文明建设成果突出，三亚市获评“全国生态示范区”“国家级海洋生态文明建设示范区”“中国人居环境奖”“美丽山水城市”等称号。在中国生态文明论坛年会上，三亚被评为“2018美丽山水城市”。三亚百姓切切实实享受到生态民生的“福利”。 ■ 还绿于民 编织幸福生态网 伴随着三亚的冬日暖阳，三亚城郊绿意盎然、鸟语花香、蜂蝶纷飞的抱坡岭成为不少市民游客休闲的好去处。 今年11月中旬，随着三亚最后一个山体修复项目H-13号矿坑的修复完成，三亚33个废弃山体修复任务已圆满完成，复绿总面积达44.5万平方米。一座座矿山得以重染绿色，正是三亚市委、市政府“生态修复”“还绿于民”“编织幸福生态网”的有力践行。而废弃山体修复工程，也正是三亚深入推进生态文明建设的良好例证之一。 习近平总书记“4·13”重要讲话发表以来，三亚以“一湾两河三路”为重点，加快推进城市绿化改造工作。近两年间，建成多处绿地、广场、公园，成为市民游客休闲的好去处。 “为增进民生福祉，我们正努力不断将这张绿色的‘幸福生态网’织得更美、更密。”市林业局相关负责人介绍，截至目前，三亚已开放临春岭森林公园、亚龙湾热带天堂森林公园和抱龙森林公园等3处森林公园，为市民游客提供了多处休闲旅游的好去处。 其中，临春岭森林公园已成为市民晨起锻炼、日暮休闲的“最热门打卡地”；亚龙湾热带天堂森林公园稳居全国“网红景点”行列，并成为国内外知名的影视广告取景拍摄地；抱龙森林公园则成为公益性、科普性的教育基地…… 此外，三亚日报记者还了解到，三亚将新增4处森林公园——福岭森林公园已完成规划编制并征求相关单位意见，位于凤岭、北山、凤凰岭（重做规划）的3处森林公园正在规划中。 “相信在不久的将来，以抱坡岭的生态修复和保护为指导，三亚众多森林公园将被打造成山清水秀、鸟语花香、自然生态和谐统一的秀美风景，让‘登山赏绿’成为三亚市民游客的生活常态，真正实现还山于民、还绿于民。”市林业局相关负责人表示。 ■ 稳中趋好 河、湖、海水质优良 夕阳西下，河水潺潺，倦鸟归林。家住附近的人们，三三两两来到月川桥头的绿地小公园里纳凉、消食。随女儿在三亚生活了十几年的孟女士说，她每年会离开三亚回老家住上一阵子，“天天都会想念这条三亚河。” 目前，三亚市建立了全面覆盖“市、区、村”的三级河长湖长体系，由市委书记担任第一总河湖长，市长担任总河湖长，市政府分管副市长担任副总河湖长，市四套班子成员担任市级河长湖长。 “每一条河道上，都设立了河长公示牌。公示牌上有河长办设置的公众号和12345投诉电话，提示公众涉及河湖治理的问题，可以拨打热线直接投诉。”三亚市河长办相关负责人文世舜介绍。 在“全面梳理、系统整治、稳步推进”的原则下，三亚还实施了入河排污口专项调查和18个监测断面污染源排查，开展河湖“清五乱”专项行动，并积极落实污水处理设施建设、水环境整治等内河湖水污染治理工作，河湖水生态环境逐步转好，成效显著。 河水变得更清净，海洋环境也不容破坏。近年来，三亚还积极开展近岸海域沙滩环境日常保洁巡查、指导工作，督促属地区政府落实好近岸海域沙滩环境日常保洁管理工作；配合开展海洋生态补偿、海洋生态修复工作，协助开展小东海、太阳湾珊瑚礁生态修复等；做好海洋环境的监视管理工作。 今年1至10月，三亚近岸海域海水水质监测断面合口港近岸、亚龙湾、坎秧湾近岸、蜈支洲岛、西岛水质均为《海水水质标准》（GB3097-1997）第一类海水，均符合管理目标要求（第一类海水）；大东海、三亚湾、天涯海角、南山角、崖州养殖区水质均为第一类海水，均优于管理目标要求（第二类海水）。 与此同时，三亚市农村污水治理工程也正在加快推进中，已陆续在河流水库周边、美丽乡村、扶贫村等区域实施144个自然村生活污水治理工作，并有望于2020年底在241个自然村完成全覆盖。三亚市水务局相关负责人表示，项目将以农村生活污水治理为突破口，倒逼农村生产、生活及建设方式的转型升级，助推三亚农村人居环境整治。 ■ 发挥地方立法作用 “无废”开启绿色城市新篇章 位于城区中心位置的临春岭森林公园，是市民游客锻炼身体、登高望远的日常去处。站在山顶，两河三岸的景色尽收眼底，“河畅、水清、岸绿、景美”，这8个字很好地诠释了人们眼中的城市全景。 “三亚气候宜人，空气越来越好，植被越来越多，还建了很多湿地公园，整座城市就像一座大花园，生活在三亚每天都很开心。”来自黑龙江的曲女士，谈起三亚的生态环境，赞不绝口。2012年她第一次来到三亚，伴随着三亚的发展与变迁，她越来越喜欢这座城市。 在曲女士第一次来三亚的3年后，三亚获得地方立法权并将白鹭公园保护管理列入第一个立法项目。而这只是一个开端，自此以后，曲女士和众多游客眼中的诸多风景都与这座城市的立法有着关联。三亚在获得地方立法权后，在《三亚市白鹭公园保护管理规定》之后，《三亚市河道生态保护管理条例》和《三亚市山体保护条例》施行。2018年11月，《三亚市爱国卫生管理办法》施行，这也是三亚首次对环境卫生综合整治方面制定的地方性法规。 徒法不足以自行。在加强立法的同时，各相关部门着力整治生态环保方面存在的问题，补齐短板，着眼长远，不断迈出新步伐。市生态环境局围绕打造世界级滨海旅游城市目标，持续推进“生态环境六大专项整治”以及乡村振兴战略等系列生态文明建设举措，组织开展了水、大气、土壤等多项污染治理工作，督促推动了环境突出问题整治。 更值得一提的是，今年4月底，生态环境部筛选确定了11个城市作为全国“无废城市”建设试点，三亚成为了海南省唯一入选城市。今年9月三亚印发《三亚市生态文明建设发展规划（2018-2025年）》，将“无废城市”建设要求纳入了该《规划》。 日前，《三亚市“无废城市”建设试点实施方案》已正式印发实施。三亚将重点推进白色污染综合治理、循环经济产业园建设、固体废物智慧监管、国际交流平台构建等任务，推动形成绿色生活和消费样板区、“无废”旅游文化示范区和开放合作试验区，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低，“无废城市”建设将开启三亚生态文明建设的新篇章。 （编辑：逍遥客） |
