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洋浦港码头，船只往来繁忙；三亚深海科技城，海洋科研成果在此孕育……回望2019年，在海洋经济、海洋科技、海洋生态保护等多个领域，海南省成绩斐然。 火热建设自贸区（港） 2018年，海南省出台一系列举措，谋划实施设立海口江东新区等先导性重点项目、发布百万人才进海南行动计划、加强营商环境建设，全力推进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设。 目前，海口江东新区的蓝图已绘就：打造具有国际一流水准的中国特色自由贸易港生态新区，打造新时代全面深化改革开放新标杆中的标杆。 今年3月，海南省政府公布实施《海南国际经济发展局设立和运行规定》，依法设立海南国际经济发展局，专司国际企业服务，承担国际推介等职责。当月，在博鳌亚洲论坛上，“自贸试验区与自由贸易港：中国实践与国际经验”成为广受关注的议题。 7月初，海南省政府发布《海南省优化营商环境行动计划（2019~2020）》，从开办企业、获得电力和电信服务、纳税便利化、跨境贸易等11个方面提出29条新举措，以加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境。 10月，加快探索建设海南自由贸易港进程论坛在海口开幕。与会专家、学者围绕“海南自由贸易港建设的早期收获”“走向高度开放的制度创新”等议题展开交流研讨，建言献策。 位于海南西北部的洋浦经济开发区发挥航运优势，整合港航资源，努力打造西部陆海新通道航运枢纽、先进制造业基地、大宗商品集散交易基地、国际贸易创新示范区，正朝着“我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户”目标不断迈进。 下一步，海南将对照当今世界最高水平开放形态，加快探索建设中国特色自由贸易港进程，促进人、物、资金、信息的安全高效流通，大力推进与世界各国特别是“一带一路”沿线国家和地区的深入合作。 筑起海洋生态“防火墙” 海南本岛海岸线总长1944.35公里，自然岸线长1272.61公里，海洋资源丰富。2019年，海南多措并举着力海洋生态环境保护。 3月，海南省质量强省工作领导小组印发《海南省绿色标准体系建设三年行动方案》。《方案》提出，海南将大力开展重点领域标准化工程建设，积极探索“标准化+绿色”发展模式。在建设现代化海洋牧场方面，将实现海洋牧场污水排放达标率95%，海水养殖污染物排放、治理、水回用技术标准实施率达到90%以上的目标。 据海南省生态环境厅相关负责人介绍，6月底，海南对95个非法或设置不合理的入海排污口完成清理整治。目前，海南正着力完善陆源污染物排海总量控制和溯源追究制度，在海口开展入海污染物总量控制试点，计划出台全省重点海域入海污染物总量控制实施方案，推动建立陆海统筹的生态环境治理机制，形成陆海统筹保护发展新格局。 今年，海南省海洋与渔业监察总队开展了盗采海砂专项治理、违规渔具“清网”、休渔专项执法、“碧海”“海盾”等一系列执法行动，严厉打击各类危害海洋生态环境行为。 自2015年起，海南大力开展海岸带保护和生态修复。近年来，全省持续进行海岸带保护与开发专项整治“回头看”，严厉查处违法占用和破坏海岸带行为，着力修复受损海岸带生态系统，建立海岸带管理责任制。通过实施海岸带整治、划定海域生态保护红线等一系列举措，为海洋筑起一道道“防火墙”。 “四方五港”重构建 2018年底，洋浦港小铲滩码头开通至东盟（新加坡）的直航航线，打通了海南与东南亚的贸易新通道。4个月后，洋浦港至东盟航线集装箱吞吐量达到14万标准箱，实现“开门红”。 数据显示，今年1至7月，洋浦港吞吐量达2903.5万吨，同比增长25.2%；集装箱吞吐量37.7万标准箱，同比增长19.7%。6月，小铲滩码头完成集装箱吞吐量5.3万标准箱，与去年同期日均不足1000标准箱相比，增长了161%。 紧抓西部陆海新通道航运枢纽建设的历史机遇，洋浦积极开辟贸易新通道，形成了以洋浦港为国际中转港的航线框架，共开通外贸航线8条、内贸航线14条。对外连通了越南、新加坡、柬埔寨、缅甸、马来西亚、泰国、孟加拉国等国家，对内连通了北部湾、长三角、珠三角、华北、东北地区的沿海港口。 洋浦港是海南加快港口、航运和临港经济发展的一个缩影。港口和航运是海南自贸试验区和中国特色自贸港建设的重要支撑，也是对接“一带一路”和西部陆海新通道、深度融入全球物流供应链和产业合作的基础性产业。 未来，海南将借助资源聚集、产业带动等优势，重构北有海口港，西有洋浦港、八所港，南有三亚港，东有清澜港的“四方五港”新格局。 “游艇”步入“快车道” 今年，海南游艇产业发展步入“快车道”。4月，中国（海南）自由贸易试验区发布第二批制度创新案例，其中包括海口海关探索将境外游艇入境担保纳入关税保证保险范围，实施境外游艇入境关税保证保险制度，大幅降低了境外游艇的入境成本。 6月，海南公布《中国（海南）自由贸易试验区琼港澳游艇自由行实施方案》，明确对港澳游艇在海南自贸区进出、航行、停泊、旅游等方面推行便利化监管措施。探索创新香港、澳门特别行政区籍游艇在出入境管理、监管查验、航行水域规划、码头设置、牌照互认等方面的政策，促进游艇业对外开放，打造国际游艇旅游消费胜地。 海南游艇业今年实现了一个“全国首创”：对境外游艇开展临时开放水域审批试点，成为该领域全国首个试点省份。该政策的实施减少了审批层级、简化了审批流程。目前，海南全省正式开放口岸有5个：海口、三亚、洋浦、八所、清澜，口岸内均有相应水域供境外游艇使用。 科技领航向深海 在深海领域，海南今年有不少新动态。10月，海南陵水黎族自治县新村镇深海养殖场部署了基于5G技术的网箱生物环境在线监测系统。这标志着海南省首个基于“5G+海洋牧场”示范项目正式试运行。该系统解决了深海养殖信息只能人工采集和传输困难的问题。 11月，海南省深海技术实验室在三亚揭牌成立。相关负责人介绍，这是海南省科研管理体制机制改革创新的一次深度探索。实验室将采用“小核心、大网络”的“海岛辐射”创新模式，打破海陆界限、区域界限、部门界限，最大限度减少深海试验运输成本，提高试验时效，为深海技术研发、试验提供科研码头和快捷、优质的岸基保障服务。 当月，2019（第5届）深海能源大会在海口开幕。来自政府部门、研究机构、企业院校的近千人参会，共同探讨深海能源开发技术发展新趋势，探索我国深海能源合理高效的开发利用路径。 在自贸区（港）建设过程中，深海科技产业是海南省重点聚焦的领域之一。为此，海南在三亚崖州湾科技城设立了国家深海基地南方中心，打造深海关键技术研发应用的国家级平台。接下来，海南将力争实现深海科研和装备研发制造的跨越式发展，以推进全省海洋经济跃升，服务海洋强国建设。 （编辑：逍遥客） |
