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海南省六五环境日媒体见面会6月1日在海口举行，海南省生态环境厅副厅长伍晓红出席发布会并答记者问。
媒体见面会会场
主持人 主持人：新闻界的朋友们，大家上午好!欢迎大家参加海南省生态环境厅 2022年“环境日”媒体见面会。今年“6.5环境日”主题是“共建清洁美丽世界”。众所周知，长期以来，我省实行最严格的生态环境保护制度，着力推进绿色、低碳、高质量发展。随着国家生态文明试验区和中国特色自由贸易港的推进，我省如何进一步打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量，也成为大家关心的问题。 今天我们很高兴的请到了省生态环境厅副厅长伍晓红女士，就今年以来全省生态环境保护重点工作的进展、取得的成效和下一步思路进行交流。参加今天媒体见面会的还有省生态环境厅主要业务处室和执法部门的负责同志，一并回答大家关心的问题。 下面逐项进行，有请副厅长伍晓红女士发布我厅 2022年上半年重点工作事项进展情况。
海南省生态环境厅副厅长伍晓红 伍晓红：新闻界的各位朋友，大家好！一年一度的世界环境日来临之际，很高兴就今年以来全省生态环境保护工作情况和大家交流。非常感谢大家长期以来对海南生态环境保护工作的关心、支持、参与和宣传。借此机会，我就大家非常关心的几个热点问题介绍下工作进展和取得的成效情况。 一、关于国家生态文明试验区标志性工程推进情况 一是海南热带雨林国家公园建设情况 2021年10月12日，习近平总书记在联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）上宣布正式设立5个国家公园。海南热带雨林国家公园位列其中之一。 国家公园整合联通原20余个保护地，涵盖了海南岛95%以上的原始林和55%以上的天然林，实现管理机构统一、职能理顺。核心保护区生态搬迁稳妥推进，矿产项目已退出或不再开采，小水电有序退出，国家公园内热带雨林面积占比达73.89%，森林覆盖率增长至95.85%。热带雨林生态系统的原真性、完整性和生物多样性得到有效保护。在联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）非政府组织（NGO）平行论坛上，海南的海南长臂猿全方位保育项目、五源河下游蜂虎保护小区项目、儋州市老市村湿地生态修复及垃圾管理项目从全球26个国家的258个申报案例中脱颖而出，成功入选“生物多样性100+全球典型案例”名单。 二是清洁能源岛和清洁能源汽车推进情况 省委省政府落实国家生态文明试验区建设要求以及国家“碳达峰碳中和”战略部署，坚持先立后破、通盘谋划，出台实施《海南清洁能源岛发展规划》，计划到2025年清洁能源装机比重达到85%；2030年达92%；到2035年，海南清洁低碳、安全高效的能源体系更加成熟，能源清洁转型基本实现，海南清洁能源岛基本建成。 2021年，我省清洁能源产业新扩建“核光风气”等一批重大项目，建成后将新增装机容量980万千瓦。2021年底，全省清洁能源装机比重提升至70.9%，较全国平均水平高23个百分点；清洁能源发电量占统调发电量比重进一步提升至56.5%。 我省成为全国首个宣布禁售燃油车目标的省份。2019年，省政府出台实施《海南省清洁能源汽车发展规划》，提出2030年全域“禁售燃油车”时间表和路线图，实施系列配套政策措施。截至4月底，全省新能源车保有量达14.6万辆，较“十四五”初期6.4万辆增幅达128%；保有量占比从“十四五”初期4.2%升至8.3%，居全国“第一方阵”。 三是“禁塑”工作推进情况 2020年2月，海南省率先颁布实施了全国首部地方法规《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》。首次构建了“法规+标准+名录+替代品+可追溯平台”的塑料制品管理制度体系和全流程闭环管理体系；确定了包括一次性塑料袋、餐具、吸管、棉签，含塑料颗粒的日化用品等18种产品的禁塑名录（含补充目录）；制定、出台了国内首个全生物降解产品地方标准《全生物降解塑料制品通用技术要求》；充分利用大数据、互联网等信息化技术，建立了集产品追溯、调度、举报于一体的全省禁塑工作管理平台。引进、扶植全生物降解塑料制品产业，新建和转型塑料企业17家，其中可生产餐具的企业5家，形成年设计产能膜袋4万吨、餐饮具1.5万吨,改性料4万吨,满足了岛内对禁塑替代品--生物降解塑料制品的需求。 四是装配式建筑工作情况 发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进绿色低碳发展的重要举措。省委、省政府不仅将发展装配式建筑作为海南推动建筑行业转型升级的重要途径，还将其作为海南碳达峰、碳中和的重要支撑工作之一。近几年我省不断完善装配式建筑配套政策、标准体系、产能布局以及人才队伍建设，工作成效显著。2021年全省装配式建筑产能增长1.3倍；装配式建筑面积2280万平方米，实现连续四年逐年翻番。今年一季度开工面积已接近500万平方米，占新建建筑的比重已达60%。 五是“六水共治”工作情况 建立书记省长双挂帅的水综合治理工作机制，系统实施治污水、保供水、排涝水、防洪水、抓节水、优海水“六水共治”。已经印发《海南省治水攻坚工作方案》，建立了工作体制机制，明确了重点工作和任务分工。 二、污染防治攻坚战进展与成效情况 一是做好顶层设计、抓早抓细地表水环境质量监管、密切协同“六水共治”，推动水污染治理不断取得新成效 2022年1-4月，全省水环境质量状况总体保持优良。地表水方面，193个断面(点位)水质优良率为93.8%，同比上升2.6个百分点；城市饮用水水源地方面，水质达标比例维持100%；城镇内河（湖）方面，104个断面水质达标率为85.6%，水质总体保持稳定。 二是突出春节元宵节期间烟花爆竹管控、深入推进大气污染防治精细化管理、组织开展空气质量保障专项行动，大气污染精细化治理成效显著。 截止2022年4月底，全省环境空气质量持续保持优良。优良天数比例为99.5，各污染物浓度均值符合国家二级标准，PM2.5浓度均值为14微克/立方米。2022年春节元宵节期间我省环境空气质量总体优良，优级天数比例达到99.3%，再创历史新高；全省PM2.5平均浓度为10微克/立方米，为自2015年有监测记录以来同期最低浓度水平，且元宵节当天各市县PM2.5日均与小时浓度均保持“双优”。实现空气质量改善“开门红”。 三是加强土壤污染防治、强化固体废物环境监管、深入推进农业农村污染治理，多措并举持续打好土壤污染防治攻坚战 加强土壤污染源头防控，印发2022年土壤污染重点监管单位名单，共有104家单位纳入土壤污染重点监管单位，督促企业落实土壤污染防治义务。持续推动农用地安全利用，联合省农业农村厅印发实施2022年受污染耕地综合治理方案，明确到2022年底全省受污染耕地安全利用总体目标及各市县治理任务。持续推进“无废城市”建设工作。根据生态环境部工作部署，组织市县申报创建“无废城市”，目前生态环境部已批复同意将海口、三亚纳入全国“十四五”时期“无废城市”建设工作。根据生态环境部工作部署，组织市县申报创建“无废城市”，目前生态环境部已批复同意将海口、三亚纳入全国“十四五”时期“无废城市”建设，昌江县参照“无废城市”建设要求一并推进。落实省委生态环境工作推进会和国家《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021-2025年）》精神，在我省正在制定的深入打好污染防治攻坚战行动方案中设立农业农村污染治理攻坚战篇章，重点就农村水、大气、废弃物污染防治和农业绿色发展进行部署，督促推进文昌市农业面源污染治理与监督指导试点，指导市县推进农村黑臭水体治理。 三、关于禁塑工作进展情况 一年多来，我省禁塑工作得到了省委省政府的高度重视和高度支持，自2020年12月1日正式实施至今，沈晓明书记、冯飞省长、冯忠华副省长多次做出重要批示。禁塑工作在省领导的指导下正视问题、研究对策、克服困难，在多个重点领域持续发力，不断取得新成效。主要包括： 禁塑制度政策体系不断完善。一是闭环管理制度集成。建立起法规标准引导、平台项目支撑、监督执法压实、评估考核反馈的闭环管理体系，海南禁塑制度创新列入国家生态文明试验区改革举措和经验推广清单。二是部门合力不断加强。生态环境、市场监督、宣传、发改、工信、交通运输、商务、邮政、教育、妇联等部门加强联动，形成了步调一致、分工明确和责任到位的工作机制。三是因应市场变化补齐名录漏洞。针对农贸市场等出现的将背心式保鲜袋用作购物袋的问题，发布第二批禁塑名录，将具有提携功能的一次性不可降解日用塑料袋/保鲜袋纳入禁止范围。 输入源头治理不断加强。一是开展物流运输入岛和邮政快递专项整治。2021年开展了为期5个月的港口专项联合执法行动，查获一次性不可降解塑料制品6批，查扣一次性不可降解塑料制品2125箱约309.5万个。邮政快递企业源头禁止名录内塑料制品逐步实施。二是电商平台禁塑管控，发布《关于推动海南省电商平台禁塑的若干措施》，采取线下执法、舆论监督、表彰与惩戒等综合手段促进电商、外卖、社区团购等平台落实禁塑要求。 疏堵结合推进监督执法。一是重拳打击违法行为。开展联合执法行动，市场监督、交通和商务等部门持续发力重拳打击违法行为。2021年全省禁塑违法案件共立案4352宗，罚款752万元，涉案货值超过200万元，执法成果在全国各省市居首。二是集中力量推进农贸市场禁塑。出台农贸市场禁塑综合整治方案和资金奖补方案，采取正面激励与负面惩戒相结合措施。截至目前，已有12个市县的126家农贸市场开展了集中采购，集中采购价格低于经销商供货价格10-20%，奖补资金使用降低农贸市场终端价格最高将达到50%。三是强化技术手段。引进手持检测仪，实现不可降解塑料成分3至5秒快速检测，有效打击替代品的虚标、伪标等违法行为。 重点领域一次性塑料减量明显。一是快递行业塑料包装减量。制定快递包装绿色转型行动计划，快递领域立案查处快过度包装违法行为15起，实现可循环中转袋和“瘦身胶带”应用率超99%。二是农膜回收、替代促减量。建立固定农膜回收站207个，推广使用全生物降解地膜，2021年全省农膜回收率达88.35%，全生物降解地膜示范近1000亩。三是公共机构和窗口行业模范禁塑。印发《公共机构禁塑行为规范》，加强督导检查，全省300余家机关食堂、76家A级旅游景区、相关星级酒店、公共场所、会议活动已基本落实禁塑要求；环卫系统、医院、学校停止使用一次性不可降解垃圾袋。 替代品产业技术水平和供给能力提升。成立海南降解塑料技术创新中心。印发《海南省加快全生物降解材料产业发展的若干政策措施（试行）》，引进1,4-丁二醇、乳酸、聚乳酸、聚乙醇酸等替代品上游原料项目落地，加快纸浆餐具等产品项目建设。省质检所建设“降解材料质量安全评价与研究”国家市场监管重点实验室，提升了我省替代品检测认证水平。
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