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守护秀美河湖 再现水清岸绿——衡水全面推进河湖长制工作记事

来源:河北日报 作者:陈凤来 人气: 发布时间:2020-10-27 09:39:15

10月12日早上,冀州区小寨乡大寨村党支部书记、村委会主任王兴禄和往常一样走出家门,来到村子附近的冀码渠、丰收渠,打开手机上的“河长云”客户端,开始巡河。像这样的巡查,他一个月要走10余次。

2017年以来,衡水市积极推进河湖长制。仅今年以来,该市市级河湖长巡河湖55次、县级河湖长巡河湖826次、乡级河湖长巡河湖9850次。随着河湖长制的推进,碧波荡漾、绿意盎然、人水和谐的美好画卷正在徐徐展开。

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经过治理的滏阳河水质得到改善,沿河两岸绿树成荫、花草连片,已成为衡水市区一道亮丽风景线。这是一名市民在滏阳河边锻炼。 河北日报记者 焦磊摄

让每条河每个湖都有守护人

李凌霄是引黄河水入衡水湖重要输水渠道卫千渠的一名村级河长,负责枣强县枣强镇衡店村段河道的水质保护和污染源调查。每天巡查河道已经成为李凌霄的习惯。“看看有没有往河道里倾倒垃圾和偷排污水的情况,有的话要马上制止;如果解决不了,我得第一时间上报。”

衡水市主要有“一湖九河”。“一湖”就是衡水湖。“九河”包括潴龙河、滹沱河、滏阳河、滏阳新河、滏东排河、索泸河、清凉江、江江河和卫南运河。境内河道总长468公里。流域面积在50平方公里以上的河流有108条,流域面积在50平方公里以下的河流有302条。在京津冀协同发展战略中,该市担负着水生态屏障保护基地的重任。

2017年,一场以河长制工作为抓手的水环境综合治理攻坚战在衡水全面打响。该市编制完成了全市分级河湖名录,详细标注了河流湖泊的基本情况,并明确了10位市级河长、189位县级河长、829位乡镇级河长、3055位村级河长和3811位村级保洁员(巡护员),建立起河湖全覆盖的河长组织体系。

河湖长肩负水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管六大任务,对所负责河湖依法进行保护整治。

“河湖长既管水又管岸,反应链条缩短了,效率高了。”衡水市水务局四级调研员邓义恩说。

河湖长制实行以来,每名河湖长都要定期巡河。该市410条河流和衡水湖沿岸都竖立了公示牌。公示牌上各级河湖长的姓名、负责范围、工作职责、工作目标以及监督电话等一目了然。“河湖治理得好不好,群众一看就知道谁是责任人,这是压力也是动力。”邓义恩说。

去年,衡水湖被评为全省秀美河湖之一。获此荣誉离不开湖长及生态环保工作者的一次次巡湖、一次次水质监测。

为了护好一湖碧水,该市搬迁周边413家企业、作坊,拆除60万平方米沿湖各类建筑;封堵所有入湖排污口,更换燃油船为电动或燃气动力船;一次性全部取缔1.38万亩网箱、拦网,收割蒲草20万平方米,清除淤泥80万立方米;在环湖周边增加生态涵养林1万亩……如今,衡水湖水质由曾经的劣Ⅴ类提升到Ⅲ类,大气负氧离子含量高达4600个/立方厘米,鸟类由衡水湖国家级自然保护区刚建立时的286种增加到323种。

创新机制推动河湖长治久清

为督促各级河湖长认真履行职责,衡水市出台了信息报送、信息共享、考核奖惩、考核验收等7项制度,进一步制订完善了河湖长制与河湖巡查等工作制度。

“河湖长制责任明确,使推责无弹性、追责无人替、履责变刚性,工作由虚变实。”衡水市水务局河长办负责人袁永涛说,“河湖长积极履行认、巡、管、治、护责任,对巡查发现的问题及时交办督办,打破了长期以来‘九龙治水’的困局。”

河湖长按属地原则对河湖实行分段管理,统筹上下游、干支流、左右岸,实行一河一策、一湖一策。该市将“国省考断面”作为重点,按照一河一策、一断面一策的工作思路,制定水质整治达标方案。

衡水湖引水期间,衡水市在7个断面水质监测点位跟踪监测外引水质,加密断面水质人工监测频次,对4个断面实施隔日采样监测,第一时间掌握水质动态,加强断面水质超标预警。

随着河湖长制的推行,巡查河湖思路不断拓宽,管理方式不断创新。在做好人防同时,该市还在技防上不断探索。谋划所有河湖加装监控设备,加快向“智慧治水”转化。动用无人机巡湖巡河,更高效地收集河流水质、污染源、排污口、河岸违法建筑等涉河湖主要问题的信息。通过地空结合、人机结合的方式,该市实现巡查全覆盖。

“自从安装了河道监控系统,拿起手机就能查,随时随地都能了解河道内的实时状况。”冀州区水利局副局长刘长明说,“以前靠脚巡河,现在用手机巡河,效率提升了好几倍。”

“9月3日,清凉江王常桥处北80米河道中有渔网;9月18日,索泸河张秀屯镇张庄桥北200米处,河岸两侧有垃圾……”枣强县水务局督查科一名工作人员的桌面上放着一份刚刚汇总的12条河道存在水环境问题的详细情况,并附着多张清晰的现场照片。这名工作人员介绍说:“这些问题都是无人机‘巡河员’带回来的,用它巡河比我们用脚去发现问题全面得多。”

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近日,阜城清凉江乡级河长(前)和村级河长一起巡河检查。 河北日报通讯员 杜凤竹摄

重点开展河湖治理专项行动

“卫南运河20处1.55万平方米的违建已拆除完毕,全部实现复耕。”故城县水利局河湖股股长高振伟说,该县谋划实施了大运河风情公园,打造文化气息浓郁、景观优美、休闲宜居的运河文化游览区。

发挥河湖长作用,该市启动河湖治理专项行动,各级河湖长坚持一线办公、一线督阵,统筹各方力量,实施集中整治,使一大批治理难点、顽症得以彻底根除。伴随着机器的轰鸣声,一座座违建被拆除,一道道非法围堤被扒掉,一片片阻碍行洪的高秆作物被清理。去年,排查整治河湖问题820个,其中,乱建423个、乱占125个、乱堆266个、乱采6个。今年,清理整治重点向中小河流、农村河湖延伸,实现河湖全覆盖。截至目前,该市共排查整治河湖“四乱”问题585个,乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”现象得到有效遏制。

濒临衡水湖的滏阳新河、滏东排河滨湖新区段“乱建”多以企业为主,有些还是纳税大户,滨湖新区站在保护衡水湖的高度,先后拆除两万余平方米的违建,为滏阳新河、滏东排河生态廊道建设拆出了空间。武邑县滏阳新河沿岸有大量木器加工企业,规模大、占地多、搬迁难度大。为此,武邑县专门成立了清理整治指挥部,利用3个月时间,集中拆迁了滏阳新河韩庄镇段沿岸总长约4公里、年产值近亿元的连片违建厂房。

去年以来,该市共争取省级资金2.36亿元,实施了滹沱河、滏阳河、清凉江等重点河道清理整治。滏阳河105.7公里河道整治,涉及冀州区、桃城区、武邑县、衡水高新区、武强县5个县区。目前,滏阳河河道清淤疏浚全部完成,还设置2座增渗低堰,边坡防护3.67公里,岸线生态防护8.76公里。通过清理整治,滏阳河形成水面面积5.4平方公里,新增蓄水量526万立方米,蓄水总量达到1244万立方米,河道形态逐步恢复,治理成效初步显现。

在衡水高新区滏阳河大西野营村段,通过实施生态修复工程,河道中厚逾2米的淤泥被彻底清理,生态环境得到改善。如今,滏阳河再现水清岸绿、鱼翔浅底的情景,美丽的自然生态环境引来了白鹭、长腿鹬、黑嘴鸥等水鸟栖息。

(编辑:逍遥客)

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