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邯郸精准治污,让蓝天常在空气常新

来源:河北日报 作者:陈正 蒿文祥 人气: 发布时间:2021-02-23 09:21:17

2020年,邯郸市PM2.5年均浓度为57微克/立方米。全年优良天数达221天,同比增加56天,增加天数为全省第一,超额完成全市蓝天保卫战预定目标。

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2月20日,邯郸丛台公园远眺,蓝天美景呈现。 河北新闻网记者 董源摄

顶层设计,坚持精准科学依法治污

打好蓝天保卫战,顶层设计是关键。邯郸市委、市政府高度重视生态建设,近年来,先后出台《全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《打赢蓝天保卫战三年行动方案》《打赢蓝天保卫战考核问责暂行办法》等系列文件,明确了该市蓝天保卫战的任务书、时间表、路线图和奖惩问责机制。印发《市直有关部门生态环境保护责任清单》,界定53个单位240条生态环境保护责任,做到分工明确、责任清晰。

“春季重点治理PM10、夏季重点治理VOCs、秋冬季重点治理PM2.5。”邯郸市生态环境局局长齐海新介绍,针对不同季节污染特点,全市坚持精准治污、科学治污、依法治污,持续开展治理攻坚工作。

2020年,邯郸降尘量为6.11吨/平方公里·月,同比下降22.78%,比国家标准低2.89吨/平方公里·月。扬尘污染问题有效改善,“药方”就是精准治污、靶向治疗。

为有效治理扬尘污染,邯郸成立了扬尘治理专班,制定综合治理工作方案和问责实施办法,统筹开展工业企业、城市道路、交通公路、建筑施工、拆迁施工、市政施工、裸土裸地、矿山开采、运输车辆“九尘共治”工作,现场督查、交办整改日日清,按月量化问责。

针对VOCs污染问题,实行分区治理。全市20个县(市、区)划分为VOCs优先控制区、NOx优先控制区、VOCs和NOx协同控制区三类,分类施策。以焦化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点,对380家企业实施源头、过程、末端全流程控制。

全市18家钢铁企业、21家焦化企业全部完成超低排放改造;国内首套钢铁企业无组织排放智能管、控、治示范项目落地武安裕华钢铁。同时,建立环保、气象等部门会商研判机制,专家小组动态分析数据变化,及时下发应急管控措施。建立热点网络综合检测监管平台,市、县两级露天焚烧红外视频监控指挥平台,移动源智慧管控平台,分表计电监管平台,实现了智能化监控管理。

在环境执法中,坚持“一盘棋”思路,围绕大气突出环境问题,整合市县执法力量开展突击执法、交叉执法等专项行动,严厉打击环境违法行为。2020年,全市下达处罚决定书3911件,罚款1.545亿元。

差别化管控,促经济发展与空气治理双赢

在2018年至2019年采暖季,河北天择重型机械有限公司非重污染天气生产负荷被定为40%,一度面临生存困境,为摆脱不利局面,企业主动上紧发条,加装污染设备。2019年至2020年采暖季,该公司生产负荷提升至80%,缓解了开工不足的尴尬局面。

河北天择重型机械有限公司的主动求变,是众多企业在邯郸市精细化治污、差别化管控的一个缩影。

“让环保治理投入少或不投入的企业干瞪眼。投入多、效果好的企业少受限,甚至不受限。”齐海新介绍,该市在环境准入、“散乱污”企业整治、错峰生产、重污染天气应急响应等方面严禁“一刀切”。按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原则,制定了全市精细化治污、差别化管控的实施意见。同时,设立环评审批和监督执法的正面清单,持续开展“万名环保干部进万企,助力提升环境治理水平”主题实践活动,为企业发展保驾护航。

“企业数量少了,质量高了,吨利润增加了,整个产业有了新的活力。”邯郸市永年区委书记侯有民说。

近年来,作为全国最大的紧固件生产基地和集散中心,永年区紧固件散乱污企业综合整治工作持续推进。围绕国际标准件产业集群和集散中心、全国产业转型发展示范园区、国际紧固件陆港、全球中高端标准件产业基地的发展定位,全区近万家紧固件企业“入园进区”,规划打造了中国紧固件技术服务中心、中国紧固件创新创业中心、中国国际紧固件陆港和原材料基地等项目,引领产业向高端化、智能化方向发展。

相比整治前,永年区紧固件行业用钢量减少55.6万吨,吨利润增加1200元,整个产业增加利润近5亿元。

2017年以来,邯郸市共排查出30271家散乱污企业,该市杜绝“以停代管”,按照“取缔淘汰一批、规范提升一批、入园进区一批、整合重组一批、高端引进一批”的要求,逐步实施了动态清零。

不搞“一刀切”,在邯郸市2020年修订的重污染天气应急减排清单中也有体现。全市4038家涉气企业,黄色预警期间,应急响应1432家;橙色预警期间,应急响应3061家;红色预警期间,应急响应3673家。差别化管理,不仅达到了削峰降尘的目的,也最大限度保障了企业的正常生产经营。

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蓝天白云下,邯郸市主城区的地标性建筑邯郸大剧院更加光彩夺目。(本报资料片) 河北日报通讯员 蒿文祥摄

协同治理,拼出更多蓝天白云

“以往,苦于无法捕捉蓝天白云的城市美景,要拍一张好图片只能到山区寻找素材。如今,蓝天美景时时呈现,我的镜头也逐渐回归了城市。”邯郸广艺摄影俱乐部总经理申力广说。

从事建筑行业20余年的周强感触颇深,大气污染综合整治前,工地上几乎没有任何扬尘防治措施,经常是“晴天有风一身土,雨天路滑两脚泥”。通过建筑工地扬尘治理“6+2”措施的严格执行,工地的环境有了极大的改善,满面灰尘的日子一去不返。

“去年,全市不仅PM2.5下降幅度较大,与扬尘密切相关的PM10同比下降17.74%,与VOCs密切相关的O3同比下降9.45%,综合指数为5.86,较2019年下降了13.44%。”齐海新讲述,这些数字充分体现了大气污染防治攻坚战的成效。

“全市要用实干担当精神,拼出更多蓝天白云,确保2022年如期完成空气质量‘退后十’目标。”日前,在邯郸市空气质量排名“退后十”誓师动员大会上,邯郸市委副书记、市长樊成华坚定表态。他说,“十四五”时期,邯郸将坚持PM2.5、PM10、VOCs治理相协同、空气质量改善和二氧化碳减排相协同、邯郸治污与区域联动相协同,压实各方责任,圆满完成全市空气质量排名“退后十”目标。

(编辑:逍遥客)

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