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环评是遏止环境污染的第一道防线，公众参与又是环评的核心，容不得敷衍。 划重点！划重点！你知道什么是环评吗？继续向下看~ 环评是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。环境影响评价是卡住违规建设项目的硬杠杠，是环境风险的过滤器、安全阀。其中，环评文件质量是环评工作的基础，直接影响环评效力发挥。 近期，刚刚办完环评审批手续的蒙牛乳业衡水有限公司环保经理谷志远由衷地感叹到： “现在办理项目环评手续比以前省时省力多了，以前审批手续要等10多天，现在1天就办完了，真是太快了。” 对大多数环保企业来说，环评审批是必经的一关，提高环评审批效率是深化生态环境领域“放管服”改革的重要举措。 优化审批流程 压缩审批时限 从衡水市环保局了解到，衡水市环评审批部门为进一步优化审批流程，能取消的取消、该合并的合并，最大限度的减少了审批环节。 衡水市环保局环评科科长黄庆持说：“我们将全面贯彻‘只跑一次’的服务理念，推行‘零跑腿’、‘不见面’审批，让建设单位从受理到审批结束‘最多跑一次’，确需沟通对接的项目可采取电话、电子数据传输等多种方式进行。” 据了解，对于审批过程中各审查、征求意见、会议集体审议等审理环节，现实行网上公示、会议函审、传阅签字征求意见等快捷方式进行。同时，严格落实环评文件受理信息公开、环评文件内容公开等信息公开要求，确保限时办结制度规范、高效、有序运行。在具体执行中，明确受理、内部传递办理、各层级审理、审批决定送达等每个环节办理时限，责任到人，实行超期问责，保障限时办结要求的落实。 另外，市环保局对于环境影响报告书、报告表审批时限在省规定的不超过15个、7个工作日基础上，进一步压缩审批时限，将环境影响报告书、报告表审批时限分别定为不超过9个、3个工作日，大大提高了审批效率。 对于建设项目环评文件受理后需依法进行公开听证、技术评估、专家论证等程序的，严控技术评估单位评估时限一般不得超过20个工作日，需要听证的严格按照法定的听证程序组织听证，不得拖延。 为缩短审批时间，让建设单位少跑路，市环保局环评审批部门更是对于企业申报的环评文件存在轻微错误、不影响行政审批决定作出的、可以在环评文件批复意见中予以强调和更正，不再退还修改。 省市级重点项目实行一站式服务 对列入省、市级的重点项目，市环保局实行一站式服务，采取建立清单、专人盯办、提前介入、简化程序、定期调度等有力措施，为项目顺利落地“保驾护航”。 据了解，省、市重点项目分别由市、县环保部门领导负责进行分包指导服务、相关业务科室人员进行具体业务服务，责任到人，一管到底。 市、县两级环保部门责任人员分别对省、市重点项目在环评审批前主动介入服务，将项目的环评审批路径、审批所需材料、相关的环保政策以及项目的环保技术等资料提供给项目单位并做好环保咨询，帮助企业充分做好环保审批前的准备工作。对省、市重点项目实行即到即受理，即受理即评估，评估与审查同步（指需要评估的项目），最大限度压缩审批时间。 对于项目进展过程中出现的困难问题， 市、县两级环保部门分包局领导随时听取重点项目进展汇报、每周召开一次重点项目进展调度会，及时解决，对疑难问题更是会深入现场协调解决。
强化环评事中事后监管 “虽然环评审批前置条件减少了，但环评事中事后的监管强化了。”黄庆持说。 为了做好建设项目环评审批及事中事后监管工作的衔接，市、县两级环评文件审批部门对环评文件审批结果负责，按照“谁审批、谁负责”原则，做好审批把关和审批信息移送、移交、上传工作。市、县两级环境监察执法、核与辐射监管部门负责建设项目环保“三同时”要求落实的监督检查，做好建设项目环评审批后“事中事后”监管。 环评文件审批部门在管理工作中，严格落实监督管理。对县区环保部门，重点检查其环评审批行为和审批程序的合法性、审批结果的合规性；对评估机构，重点检查其技术评估能力及依法依规提出评估意见情况；对环评单位，要重点监督是否依法依规开展作业， 确保环评文件的数据资料真实、分析方法正确、结论科学可信；对建设单位，重点监督项目落实环评文件及批复要求。 不断完善建设单位、环评机构、技术评估机构诚信体系建设，依法公开建设项目审批、建设过程中违法单位名单，实施行政处罚和诚信体系信息曝光。对发现的建设项目相关环境违法问题信息，及时提交、报送同级环境保护部门和环境执法部门。对于建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目已投入生产或者使用的，在环境保护设施验收中弄虚作假的、或者建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告的，要依照《建设项目环境保护管理条例》等规定予以处罚。 截至目前，今年市环保局共审批项目环评报告书12个、报告表15个，审批建设项目环保验收33个，规划环评审查5个。 （编辑：Wendy） |
