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2月23日上午，在廊坊市生态环境局五楼会议室内，市大气办、市生态环境局和“一市一策”跟踪研究专家组、PM2.5专家组有关成员等20余人围绕2018-2019年秋冬季大气污染防治工作存在问题展开分析讨论。 会议室里，专家们刚刚落座就立刻翻看起手里的资料，一组组数据、一个个问题，向与会专家提出了亟待解决的难题。 “当前，廊坊市实现空气质量改善目标面临着巨大压力。2018年10月1日至2019年2月22日，廊坊市PM2.5平均浓度为69微克/立方米，同比不降反升32.7%。根据测算，在未来36天，廊坊市PM2.5浓度要达到15微克/立方米，同比下降60%以上，才能完成秋冬季目标。” “从年度目标来看，2018年1至3月，廊坊市PM2.5浓度同比下降33%，为2018年PM2.5年平均浓度的下降贡献7.6微克/立方米，如果2019年1至3月秋冬防任务完成不好，出现大幅不降反升，整个2019年年度目标都会落空，甚至会出现不降反升。” “2018年10月至2019年2月22日，廊坊市经历了13次重污染过程，出现了13天重度及以上污染，其中2天达严重污染，较去年同期增加了1次重污染过程，13天重度及以上污染天气拉高了PM2.5平均浓度11.7微克/立方米。” “2018-2019年秋冬季京津冀区域整体气象条件不如去年同期，污染物扩散条件偏差。廊坊市平均风速（1.3米/秒）同比降低0.1米/秒，西南风同比增高4%左右，风力较去年同期减弱，静稳天气发生概率增加，其中11月份平均风速0.9米/秒，小风天数100%，气象扩散条件差于去年。据国家气候中心预测结果显示，2月下旬和3月大气扩散条件仍较为不利，环境空气质量改善压力巨大。” “想要解决问题，找准问题的根源是关键。为什么会出现PM2.5浓度不降反升的现象？根源是什么？用什么样的办法才能治理？目前最需要搞清楚的就是问题出现的原因所在。”一连串的发问为研讨会定下了基调。 与会专家针对当前的问题，把脉会诊，各抒己见，深度分析环境空气质量改善率不降反升原因，谋划秋冬防攻坚建议。 经过专家组的分析得出，民用散煤和“散乱污”企业使用的小型燃烧设备的污染排放，对PM2.5浓度的影响显著，“双散”问题的大幅反弹引起了PM2.5等污染物浓度的不降反升。秋冬防以来，扬尘作为PM10重要来源，导致廊坊市PM10浓度明显高于周边城市。同时，散煤复烧、露天焚烧、餐饮油烟、“散乱污”抬头等问题频发，已成为推高PM2.5浓度的重要原因。 针对这些重点问题，专家组认为，各级各部门要持续以目标为导向、问题为切入点，抓好关键点、找准着力点，延续有效的管理经验和管理模式，同时创新管理机制，统筹兼顾，持续推进大气污染治理工作。充分利用好常规监督检查的威慑力，做好源头防治、过程监管、末端治理工作。在保障居民供暖的基础上，开展散煤清理专项行动，采取差异化措施，对通气通电用户，补贴政策落实到位，保障“双替代”工作成效；其他用户应进一步研究制定相应保障措施。 专家组建议，应严格按照《廊坊市重污染天气应急预案》要求，突出重点时段、紧抓重点污染源，落实工业源、移动源、扬尘源应急减排要求，预警期间开展不定点抽查、突击式检查，强化环境执法力度，对于不落实应急减排工作的工业企业和建筑工地，按照《中华人民共和国大气污染防治法》及有关法规加大处罚力度，并及时进行宣传、报道，形成以点带面、纠偏指引效力。同时，在紧抓全市污染防控的同时，突出重点区域，进一步加强市三区和永清县、固安县、霸州市的民用散煤、露天焚烧、工业源、移动源、扬尘源等污染治理和监管，在保障居民供暖基础上，维持“双替代”工作成果。针对各县（市、区）污染特点，精准发力，市三区重点抓好散煤复烧、露天焚烧、扬尘源管控；永清县、固安县、霸州市做好散煤燃烧、工业源、扬尘源污染防控工作。 （逍遥客） |
